一、項目基本情況

項目編號：JH25-210881-00950

項目名稱：蓋州市校園安保服務(wù)項目

包組編號：001

預(yù)算金額（元）：4970304

最高限價（元）：4970304

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蓋州市校園安保服務(wù)服務(wù)需求：

★一、項目情況：

1、保安公司為蓋州市學(xué)校提供校園安保服務(wù)。

2、服務(wù)期限：2026年1月1日至2028年12月31日。

以上招標(biāo)一采三年，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意，學(xué)校與中標(biāo)方按年度簽署服務(wù)協(xié)議，如最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，合同年度內(nèi)服務(wù)價格須維持不變。次年合同年度服務(wù)價格調(diào)整需校方與中標(biāo)方協(xié)商，且經(jīng)校方主管部門批準(zhǔn)同意，方能簽署次一合同年度服務(wù)協(xié)議。

3、生活保障：保安人員就餐可由校方提供。

4、服務(wù)驗收:每月由各學(xué)校提供驗收單并上報至教育局，如不符合標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)?？稍隍炇諉紊献⒚髟?，按實際情況經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致后確定實際發(fā)放金額。

5、付款方式：采取按季后付費(fèi)方式支付。季度結(jié)束后，乙方服務(wù)達(dá)到合同約定，經(jīng)甲方確認(rèn)后，按合同約定以人民幣轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

6、服務(wù)地點(diǎn)：各學(xué)校校園內(nèi)。

7、招聘人數(shù)：保安150人。

★二、保安公司條件要求

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，投標(biāo)人必須符合如下條件：

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照）；須具備公安機(jī)關(guān)核發(fā)的有效期內(nèi)的保安服務(wù)許可證；

2、近三年（ 2023年1月1日至今）在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，無違約或不恰當(dāng)履約引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁、和訴訟記錄,且當(dāng)前未因不良記錄被相關(guān)行政主管部門停止投標(biāo)資格；

3、嚴(yán)格按照《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》執(zhí)行。

★三、保安公司履職要求

保安公司為蓋州市學(xué)校提供校園安保服務(wù)，應(yīng)按以下要求履職：

1、投標(biāo)方應(yīng)按照國家及省、市有關(guān)規(guī)定與保安服務(wù)人員簽訂勞動合同。

2、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和合同約定，針對學(xué)校服務(wù)對象特點(diǎn)，制定切實可行的校園安全服務(wù)方案，并報蓋州市教育局教育審定、備案。

3、根據(jù)蓋州市教育局確定的各學(xué)校應(yīng)配保安人數(shù)及學(xué)校的實際情況，按文件要求合理配備保安人員。

4、根據(jù)消防安全有關(guān)規(guī)定和要求，制定安全防火措施。

5、編制管理保安工作計劃，檢查執(zhí)行情況，對各區(qū)域保安工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

6、負(fù)責(zé)與蓋州市教育局教育聯(lián)系，接受檢查和監(jiān)督，每學(xué)期向?qū)W校通報安保工作情況。

7、負(fù)責(zé)編寫保安隊伍的培訓(xùn)計劃，并組織實施、考核。

8、學(xué)校師生數(shù)變化較大時，按蓋州市教育局要求調(diào)配保安人數(shù)。

9、負(fù)責(zé)保安工作記錄收集、整理、存檔工作，并對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。

10、如保安人員履行職責(zé)不作為或擅離職守等行為給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失，保安公司需賠償給學(xué)校造成的一切損失。

11、保安人員須遵守學(xué)校的勞動紀(jì)律和現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)章制度，對不符合要求的保安人員，學(xué)校有權(quán)退回，保安公司負(fù)責(zé)調(diào)換保安人員。

12、保安人員工作期間發(fā)生的一切傷害事件，疾病、死亡等突發(fā)事件及相關(guān)事宜，由保安公司負(fù)責(zé)。

13、自合同簽訂之日起，嚴(yán)格按照《中小學(xué)、幼兒園安全防范要求》配備保安，在保安數(shù)量需求有變化時，保安公司保證人員足額配備。

★四、保安公司需提供的保障

保安公司為每名保安配備統(tǒng)一樣式的保安服裝，保安員履職期間必須統(tǒng)一著裝（保安服裝）。

★五、保安員的條件要求

1.保安人員應(yīng)具備下列條件：

（1）中國公民，男性，年齡在18周歲以上（含18周歲）、60周歲以下（不含60周歲），身高1.65m以上。

（2）身體健康、無殘疾；

（3）品行良好，無劣跡行為；

（4）無違法犯罪記錄；

（5）無被吊銷保安員證記錄。

2.保安員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的政治、業(yè)務(wù)、身體素質(zhì)，取得《保安員證》。接受保安公司和學(xué)校的雙重管理，日常管理以學(xué)校為主。保安公司對保安員的專業(yè)技能培訓(xùn)。

3.嚴(yán)格遵守學(xué)校對于保安人員的有關(guān)職責(zé)規(guī)定，嚴(yán)格遵守學(xué)校的勞動紀(jì)律和各項規(guī)章制度。

4、保安隊員持證上崗，服從臨時工作的安排。

★六、保安履職要求

崗位職責(zé)：

1.保安人員，實行24h守護(hù)、保衛(wèi)校門安全工作，維護(hù)工作秩序，嚴(yán)把人員及物品出入關(guān)，發(fā)現(xiàn)可疑人、事、物或其他治安信息，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門匯報。

2.保安人員應(yīng)盡職盡責(zé)，確保用戶單位合法權(quán)益不受侵害。

3.保安人員作好重點(diǎn)要害部門的安全防范工作，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遇有情況，快速反應(yīng)，必要時，啟動一鍵式報警器或向110報警，與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動，妥善處理，并配合公安機(jī)關(guān)做好處置工作。

4.保安人員經(jīng)過政審、培訓(xùn)、持證上崗提供保安服務(wù)，具備熟練掌握消防設(shè)備、安防系統(tǒng)維護(hù)使用。

5.保安人員要搞好保安室及周邊環(huán)境衛(wèi)生，杜絕非保安人員進(jìn)入保安室。

6.服從命令，聽從指揮并與過往校門師生搞好溝通，保證其校內(nèi)安全。

7.做好報紙、信件及郵件收發(fā)工作。

8.按照要求做好出入校門人員身份核實和登記工作，防止身份不明人員出入校園。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校制定的巡更打點(diǎn)制度。

9.在崗時必須著保安制服，配戴保安帽，疏導(dǎo)出入車輛和行人，清理門衛(wèi)責(zé)任區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員，保證進(jìn)出車輛暢通，人員出入有序無阻。

10.按時上、下班，工作時間為認(rèn)真執(zhí)行上級各有關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好交接班，交接班要有記錄

11.依據(jù)學(xué)校安全規(guī)定，檢查出入人員及攜帶物品，禁止各種易燃、易爆、有毒等危險品進(jìn)入學(xué)校，嚴(yán)防學(xué)校物資流失。

12.上學(xué)、放學(xué)高峰時段，保安員應(yīng)在室外上崗執(zhí)勤堅，堅守工作崗位，不擅離職守，工作時間不準(zhǔn)做一切與工作無關(guān)的事情，嚴(yán)禁有替崗、空崗、離崗現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)現(xiàn)按其相關(guān)規(guī)定處理，由此造成不良影響的立即清退。

13.保持學(xué)校相關(guān)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生整潔、車輛停放有序、冬天雪后及時清雪。

14.嚴(yán)格遵守保密制度，不像任何人透露學(xué)校的關(guān)鍵情況。

15.任何人不得在警衛(wèi)室從事與該室工作無關(guān)的活動，不得存放或代人存放貴重物品、現(xiàn)金和危險品。

16.完成學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它安全工作。

夜班職責(zé)：

1.除上述崗位職責(zé)外，夜班保安還要熟悉學(xué)校環(huán)境及重點(diǎn)部位，掌握樓內(nèi)各項設(shè)施擺放位置，安全意識強(qiáng)，了解防火、防盜常識；對責(zé)任區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)要害部位必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，確保重點(diǎn)要害部位的絕對安全。

2.夜班保安要按時關(guān)門并經(jīng)常巡邏，檢查門窗水電、設(shè)備設(shè)施等安全情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

3.值班期間不許喝酒或酒后值班，做到保持清醒的頭腦，如有發(fā)現(xiàn)在值班期間聚眾聊天、玩樂、閑逛，學(xué)校將予以處罰，由此造成不良影響的立即清退。

4.嚴(yán)禁不相關(guān)人員接近安保設(shè)施，夜班保安要熟悉責(zé)任區(qū)內(nèi)的人員狀況和設(shè)備狀況（包括電源、水源、防火器材、報警器材、通訊器材等），做到心中有數(shù)、情況明了。愛護(hù)電腦、電話等設(shè)備，嚴(yán)禁非工作人員隨意使用。

5.凡發(fā)生與夜班保安責(zé)任有關(guān)的重大事故，除按規(guī)定處理外，立即清退。

★七、保安人員紀(jì)律規(guī)定

1、服從命令，聽從指揮，遵紀(jì)守法，文明執(zhí)勤。

2、上班不準(zhǔn)遲到、早退，有事必須履行請銷假手續(xù)，按時銷假，嚴(yán)格遵守值崗、巡邏等時間安排。

3、執(zhí)勤時必須穿統(tǒng)一的制服、配帶裝備、著裝整齊，非工作時間，禁止穿制服。

5、文明執(zhí)勤，說話和氣，遇事按程序處理，辦事公道。

6、嚴(yán)禁酒后上崗、執(zhí)勤時禁止吃零食、抽煙、看書、看報、不準(zhǔn)抄手、或?qū)⑹址旁诳诖?，不?zhǔn)閑聊、嬉戲和做與執(zhí)勤無關(guān)的事。

7、講究衛(wèi)生、環(huán)境整潔，嚴(yán)禁隨地吐痰、亂扔垃圾。

8、堅守崗位，盡職盡責(zé)，在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員可查驗物證。

9、遵守學(xué)校和保安公司其它有關(guān)規(guī)章制度。

★八、工作交接

在解除或終止合同時，服務(wù)方在辦理退場交接手續(xù)時必須保證穩(wěn)定安全交接，如到期后離場產(chǎn)生騷亂的，招標(biāo)人有權(quán)沒收履約保證金，造成招標(biāo)人經(jīng)濟(jì)或聲譽(yù)損失的，除沒收履約保證金外，將追究法律責(zé)任。

合同履行期限：2026年1月1日至2028年12月31日

需落實的政府采購政策內(nèi)容：已落實

本項目（是/否）接受聯(lián)合體投標(biāo)：否

二、供應(yīng)商的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：已落實

3.本項目的特定資格要求：具備公安機(jī)關(guān)核發(fā)的有效期內(nèi)的保安服務(wù)許可證

三、政府采購供應(yīng)商入庫須知

參加遼寧省政府采購活動的供應(yīng)商未進(jìn)入遼寧省政府采購供應(yīng)商庫的，請詳閱遼寧政府采購網(wǎng) “首頁—政策法規(guī)”中公布的“政府采購供應(yīng)商入庫”的相關(guān)規(guī)定，及時辦理入庫登記手續(xù)。填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和聯(lián)系人等簡要信息，由系統(tǒng)自動開通賬號后，即可參與政府采購活動。具體規(guī)定詳見《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化遼寧省政府采購供應(yīng)商入庫程序的通知》（遼財采函〔2020〕198號）。

四、獲取招標(biāo)文件

時間：2025年12月06日08時30分至2025年12月13日08時30分（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)：線上獲取

方式：線上

售價：免費(fèi)

五、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

2025年12月26日 10時00分（北京時間）

地點(diǎn)：蓋州市財政事務(wù)中心一樓評標(biāo)室

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

七、質(zhì)疑與投訴

供應(yīng)商認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購代理機(jī)構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。

1、接收質(zhì)疑函方式：線上或書面紙質(zhì)質(zhì)疑函

2、質(zhì)疑函內(nèi)容、格式：應(yīng)符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》相關(guān)規(guī)定和財政部制定的《政府采購質(zhì)疑函范本》格式，詳見遼寧政府采購網(wǎng)。

質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本級財政部門提起投訴。

八、其他補(bǔ)充事宜

1、本項目開標(biāo)采用騰訊視頻會議方式（會議號：451-404-469 、密碼：123456）。 2、供應(yīng)商在加入視頻會議時，須如實填寫“供應(yīng)商名稱”，便于會議進(jìn)入審核。 3、投標(biāo)文件解密原則上應(yīng)在開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)，如遇特殊情況，供應(yīng)商應(yīng)通過視頻會議說明并盡快上傳解密，因相關(guān)問題影響評審由供應(yīng)商自行承擔(dān)責(zé)任。

九、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

1.采購人信息

名 稱： 蓋州市教育局本級

地 址： 遼寧省營口市蓋州市市府路1號

聯(lián)系方式：0417-7689130

2.采購代理機(jī)構(gòu)信息：

名 稱：蓋州市財政事務(wù)中心

地 址：蓋州市市府路西段財政局二樓

聯(lián)系方式：0417-7088002

郵箱地址：19138164@qq.com

開戶行：遼寧辰州匯通村鎮(zhèn)銀行股份有限公司

賬戶名稱：蓋州市財政事務(wù)中心

賬號：5001009900013

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：朱女士

電 話：0417-7088002