交通銀行股份有限公司寶雞分行2025年至2028年保安服務外包項目公開征集供應商公告

（交行編號：交銀陜（2025）J-11/CGXM61199925020003）

西北（陜西）國際招標有限公司（以下簡稱“代理機構”）受交通銀行股份有限公司陜西省分行（以下簡稱“采購人”）的委托，對交通銀行股份有限公司寶雞分行2025年至2028年保安服務外包項目進行國內競爭性磋商采購，現公開征集供應商前來報名參與本次競爭性磋商活動。

一、項目名稱及編號

項目名稱：交通銀行股份有限公司寶雞分行2025年至2028年保安服務外包項目

項目編號：0617-2521FY0224

采購人項目編號：交銀陜（2025）J-11/CGXM61199925020003

二、項目內容

2.1本次采購內容：交通銀行股份有限公司寶雞分行2025年至2028年保安服務外包項目（具體詳見采購文件）

2.2資金來源：企業(yè)自籌。

2.3本次采購計劃中1個供應商。

2.4采購服務要求：

一、采購內容

新招標保安服務外包項目計劃人員6人，其中分行本部（包含營業(yè)部）擬配備3人（7*24小時有人在崗，每班有1人在崗），大慶路支行、火炬路支行、金臺大道支行擬配備各1人。

1.采購內容

寶雞分行2025年-2028年保安項目
服務范圍	寶雞分行本部（含營業(yè)部）、大慶路支行、火炬路支行、金臺大道支行
服務地點	寶雞市渭濱區(qū)經二路154號（分行本部、營業(yè)部） 寶雞市金臺區(qū)大慶路澤潤金花國際1幢1層9號、10號鋪面（大慶路支行） 寶雞市渭濱區(qū)火炬路2號樓1層3號（火炬路支行） 寶雞市金臺區(qū)金臺大道28號院6幢1層2號（金臺大道支行）
功能及目標	負責寶雞分行辦公場所、營業(yè)場所、自助銀行等指定區(qū)域的防盜、防搶、防火、防破壞、治安秩序維護等安全護衛(wèi)工作，積極協助安全事件的正確處置。
服務人數	共計6人，分別為分行本部（含營業(yè)部）3人，大慶路支行1人、火炬路支行1人、金臺大道支行1人。
服務標準	《交通銀行陜西省分行營業(yè)場所保安人員執(zhí)勤服務操作規(guī)范》和合同約定的其他標準要求（詳見合同及合同附件）

2.服務具體內容（重點內容，需逐條列示）。

（1）負責維護營業(yè)廳、自助銀行及營業(yè)廳門前等區(qū)域的正常秩序，保障安全運營。

（2）負責執(zhí)勤點日常安全檢查和巡查，防范和排除風險隱患，妥善應對處置異常突發(fā)事件。

（3）負責現金款箱接送期間道路的疏通和運鈔車?？课恢谜系K物的清除，配合網點做好現金款箱裝卸期間的安全警戒。

（4）協助營業(yè)網點維護客戶人身財產安全。

（5）認真如實做好營業(yè)網點保安人員執(zhí)勤服務期間的當班記錄。

（6）遵守交通銀行工作制度，接受監(jiān)管部門、總分行保衛(wèi)部門的安保管理和監(jiān)督檢查，服從網點日常管理，配合網點做好服務和安全檢查工作，配合排查個人異常行為風險。

3.人員素質要求

（1）愛黨、愛國、愛人民、愛集體。愛崗敬業(yè)、有團隊意識、責任心強、工作認真、文明言行。

（2）身體健康，無精神疾病和智力障礙，無肢體殘疾和行走障礙，無視力障礙，聽力障礙，無語言溝通障礙，反應迅速，動作敏捷。

（3）年齡要求：一般要求年齡在18歲以上55歲以下。

（4）保安應經過崗前培訓、持保安員資格證，常年365天（閏年366天）在采購人指定的保安崗位執(zhí)勤, 無違法犯罪紀錄（在采購人上崗保安員上崗前需提供人員身份信息表、本人身份證復印件、無犯罪記錄證明在采購人進行備案）。

4.工作要求和標準

（1）加強規(guī)范管理，不斷提高保安人員的安全防范意識、思想覺悟和整體素質。派駐采購人執(zhí)勤的保安人員應嚴格遵守法律法規(guī)和采購人的規(guī)章制度，服從采購人管理部人員的指揮與管理。

（2）保安員執(zhí)行勤務時，須著統(tǒng)一的應季保安服裝(春、秋、冬三套)，佩戴安全器械、統(tǒng)一的保安標志，持有保安人員工作證件。保安服裝、器械均由保安公司提供，春、秋裝至少2年更換一次，冬裝至少3年更換一次。

（3）保安員執(zhí)勤時要精神飽滿，姿勢端正，行為舉止規(guī)范。做到文明、禮貌、嚴謹，嚴格履行職責，確保不發(fā)生安全責任事故，保證甲方人員及財產的安全。

（4）保安員必須按規(guī)定要求在崗值勤，不定時在管轄區(qū)域巡視。保安員要熱愛本職工作，認真履行職責，忠于職守，在緊急關頭能夠挺身而出，保護人員安全。發(fā)現現場作案的應立即制止并迅速報告和報警，發(fā)現可疑人員應立即盤查和報告，發(fā)現打架斗毆的應迅速制止和報告。

（5）發(fā)生案件后，要第一時間保護好現場，并協助有關部門進行調查取證。

（6）應加強管理，履行職責，避免采購人范圍內出現重大刑事、治安案件和火災等各種案件和事故。如因保安公司不履行職責或履行職責不到位等原因發(fā)生安全責任事故給采購人造成財產損失或人員傷亡的，由保安公司負責賠償。賠償費用由采購人從保安服務費中扣除，保安服務費不足時，采購人向保安公司追償。發(fā)生重大安全責任事故，將追究保安公司、當事人及責任人的法律責任。

5.保安公司要求

（1）須在寶雞當地有固定的辦公場所及聯系人，取得寶雞當地有關管理機構認可的資質許可證書。

（2）保安公司須按國家規(guī)定為保安人員繳納社保、工會經費，可以在幾大傳統(tǒng)節(jié)日為員工提供節(jié)日慰問品。

（3）須按國家要求按時繳納各類稅金。

（4）須提供2022年以來該項目類似安保服務的項目情況（包括但不限于業(yè)務合同）。

（5）因安保服務特殊性，須提供針對突發(fā)事件、大型活動等在寶雞當地的應急預案，目前在職保安人員應達到一定的規(guī)模。

（6）為穩(wěn)定保安隊伍，留住業(yè)務骨干，寶雞市區(qū)保安執(zhí)勤人員月平均實發(fā)工資不應低于寶雞市社平工資。

（7）若采購人需要臨時性保安服務，保安公司須無條件滿足采購人要求，提供保安服務。臨時性保安任務增加的保安執(zhí)勤人員按使用人數和天數計算支付，計算公式為：月度保安服務費÷30天×人數×天數。

6.服務驗收標準及驗收方式、驗收流程

采購人將不定期開展錄像回放檢查、網點現場檢查以及網點服務評價等，按照《交通銀行陜西省分行營業(yè)場所保安人員執(zhí)勤服務操作規(guī)范》（見附件5）、保安合同等為檢查標準對保安服務開展檢查，如保安服務存在紕漏，采購人將會根據合同中的相關處罰條款對中標方進行處罰。

7.業(yè)務運行期間的要求，風險控制與應急處置、緊急預案、對投標人內部管理要求等。

（1）擁有明確的內部安全管理制度，制度需覆蓋人員聘用、人員獎懲、操作規(guī)范等，確保管理范圍符合采購人相關規(guī)定。并且中標供應商需在收到中標通知書后一個月內將相關的管理制度報備采購人。

（2）供應商需擁有各項保安應急事項場景的應急預案，預案通俗簡潔，操作性高。預案中需分工到人，明確聯系方式，并定期開展演練。中標供應商需在收到中標通知書后一個月內將相關預案報備采購人。

（3）在合同期內，采購人要求中標方可以做到對采購人轄內網點關于保安業(yè)務的需求可以即時解決，在采購人因上級監(jiān)管機構、上級部門以及采購人業(yè)務自查時，需要中標方提供保安業(yè)務相關資料時可以即時提供，中標方聯系人對于采購人需求的響應時間不應超過一個工作日。

（4）在合同期內，中標方因缺員和保安服務外包人員未按規(guī)定時間到崗或早退問題，經甲方催告（包括但不限于口頭、書面、電子形式等通知方式）乙方未在一小時內補替人員導致甲方營業(yè)場所或辦公場所執(zhí)勤服務短時間（兩小時以內）缺崗三次，甲方有權扣罰中標方3%履約保證金，若長時間（超過2小時）缺崗，每次扣罰5%履約保證金。當年發(fā)生5次以上長時間缺崗，采購人有權解除合同。若發(fā)生保安服務中斷突發(fā)事件，參照《交通銀行寶雞分行保安服務中斷突發(fā)事件應急處置預案》執(zhí)行。

8.費用核算方式、付款方式、付款條件、付款進度、付款周期、增值稅發(fā)票、稅率、合同期限、合同起始時間，營改增條款。

本項目采購有限期三年，本項目采用先服務后付款，服務費按季度結算，稅率以中標通知書或合同為準，中標方在費用結算時須開具增值稅專用發(fā)票。因國家政策導致增值稅率下調的，按照合同對應的不含增值稅價格及調整后稅率執(zhí)行。本項目需在合同簽訂前三日內向采購人繳納履約保證金3萬元，如中標供應商發(fā)生合同違約責任，采購人有權扣除履約保證金。

9.違約責任厘定及約定、解決爭議的方法等。

本項目違約責任約定，詳見保安合同相關違約責任條款。

解決爭議的方法：①訴訟。所有有關本合同或執(zhí)行本合同所發(fā)生的一切爭議訴訟由甲方所在地的有管轄權的人民法院管轄。②仲裁。仲裁機關為甲方所在地仲裁委員會。仲裁裁決為最終裁決，對合同各方均有約束力。仲裁費由敗訴方承擔。

10.以及實現項目目標需要滿足的其他技術、商務要求，按需提出涉密信息、知識產權保護等內容。

要求簽署保密協議。在保安服務過程中，中標方需對采購人的相關信息進行保密，包括但不限于：營業(yè)機構人員信息、營業(yè)機構證照信息、營業(yè)機構布局等。

三、公開征集規(guī)則

3.1報名有效期內若報名合格供應商不足3家，將宣布本次公開征集失敗。

3.2報名有效期內若報名合格供應商超過3家（含），合格供應商將直接獲得參加本項目磋商的資格，本次公開征集結束。

3.3報名供應商均須按照報名文件規(guī)定的要求遞交相應的電子資料（見附件1）。

3.4采購人接收供應商的報名文件并不表示接受報名供應商參加本項目競爭性磋商采購，采購人根據公開征集環(huán)節(jié)審核結果，邀請符合要求的供應商參加本項目競爭性磋商采購。

四、供應商資格要求

1.響應人應為中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格和獨立承擔民事責任的能力（提供營業(yè)執(zhí)照）。非獨立法人單位應提供其上級單位提供的具有獨立法人資格的單位本項目授權書及營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證資料等；

2.響應人財務核算規(guī)范，具有良好的資金實力和財務狀況，提供2023年度經會計師事務所審計并出具的年度財務審計報告復印件（至少包括審計報告正文（注冊會計師簽章頁）、資產負債表、損益表（利潤表）、現金流量、會計報表附注）以及2024年加蓋公章的財務報表；若響應人為本年度新成立企業(yè)，可提供最近一期加蓋公章的財務報表；

3.響應人須遵守國家法律法規(guī)，在經營活動中沒有違法記錄（提供承諾函）；

4.響應人有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供近六個月內任意一期繳納稅收和社保的證明材料）；

5.響應人具有良好的商業(yè)信譽，近3年內未因違約或違法行為被交通銀行取消磋商資格，且沒有被清理退出交通銀行集中采購供應商庫的記錄，如果被列入交通銀行供應商黑名單的，將取消其磋商資格（提供承諾函）；

6.響應人須遵守國家法律法規(guī)，當前未被列入“信用中國（https://www.creditchina.gov.cn/）”有關失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單和經營異常名錄（提供網絡查詢截圖，加蓋公章）（招標人和招標機構有權根據評標需要，在評標現場對本條款的相關要求進行網絡查詢核實，并由評標委員會根據查詢情況予以評判）；

7.響應人須在法律和財務上獨立、合法運作并獨立于采購人和代理機構（提供承諾函）；

8.響應人須承諾，采購人在其本國使用響應人提供的貨物或服務時，不存在任何已知的不合法的情形，也不存在任何已知的與第三方專利權、著作權、商標權或工業(yè)設計權相關的任何爭議。如果有任何因招標人使用響應人提供的貨物或服務而提起的侵權指控，響應人將依法承擔全部責任（提供承諾函）；

9.響應人不將本項目招標內容以任何方式進行分包轉包（提供承諾函）；

10.響應人應保證完全遵守招標人有關安全保密條例，并保守采購人的商業(yè)機密（提供承諾函）；

11.響應人必須從采購代理機構獲得采購文件并登記備案，否則不能參加本次磋商；

12.法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司與全資子公司/由其控股的子公司，不得在本項目中同時磋商；

13.響應人須提供在有效期內的由公安機關批準核發(fā)并備案的保安服務許可證；

14.項目所屬地設有分支機構或固定辦公場所，提供相關證明；

15.不接受聯合體參加磋商。

五、報名文件的獲取

5.1報名文件獲取時間：自2025年02月15日至2025年02月21日止，每天上午8:30至12:00，下午12:00至16:30（北京時間，法定節(jié)假日除外，逾期不予辦理）

5.2本項目在線注冊、發(fā)售并下載磋商文件，凡有意參加磋商者，登錄“擇優(yōu)招采平臺（https://c.xbgjzb.com/）”注冊、購買并下載電子磋商文件（提示：請供應商考慮完成在線注冊、審核所需的時間成本，確保在磋商文件發(fā)售截止時間前成功購買下載磋商文件）。如有疑問可撥打西北國際招標公司綜合監(jiān)督管理處029-89651862咨詢。

參加磋商者還需同步在交通銀行智采平臺（https://bocom-gys.bankcomm.com/）進行注冊。響應人在響應截止時間5個工作日前在交通銀行智采平臺(https://bocom-gys.bankcomm.com/)供應商門戶網站申請注冊，具體操作流程請登錄門戶網站查閱《供應商門戶操作手冊》。注冊完成后，在磋商前向采購代理機構反饋注冊結果(網站通過注冊審批的截圖發(fā)送至xbgjzz@163.com郵箱)。因響應人未注冊影響后續(xù)流程辦理的，后果自負(已注冊審批通過的供應商無需此要求)。

報名文件售價：500元/套，（文件售后不退）。

注：

1）對于不符合“供應商資格要求”的供應商，將不對其發(fā)售競爭性磋商文件；對于已獲得競爭性磋商文件的供應商，我們不承諾其滿足了供應商資格要求，最終評判以評審小組的評審為準。

六、公告發(fā)布媒介

本項目征集公告及變更公告（如有）將在《陜西采購與招標網》、《金采網》、《擇優(yōu)招采平臺》同時發(fā)布，潛在供應商應自行關注網站公告，采購人及招標代理機構不再另行通知，供應商因自身貽誤導致對本次競爭性磋商有所影響的，責任自負。

七、磋商響應文件截止時間及磋商時間和地點：

1、提交響應文件截止時間：2025年02月27日09時30分；

2、開啟時間：2025年02月27日09時30分；

3、開啟地點：西安市南二環(huán)西段58號成長大廈10層會議室。

八、采購人及采購代理機構

采購人：交通銀行股份有限公司陜西省分行

地址：西安市新城區(qū)西新街88號

聯系人：儀倩

聯系電話：029-87653299

采購代理機構：西北（陜西）國際招標有限公司

地 址：西安市二環(huán)南路西段58號成長大廈10～13層

聯系人：卓迪、宋鵬飛、張喆

電 話：029-89651851

電子郵件：xbgjzz@163.com