南通市通州區(qū)興東街道機關(guān)食堂餐飲服務(wù)外包項目

招標(biāo)公告

南通東洲工程項目管理有限公司受南通市通州區(qū)興東街道辦事處委托,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，就南通市通州區(qū)興東街道機關(guān)食堂餐飲服務(wù)外包項目進(jìn)行公開招標(biāo)?，F(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件。

一、采購項目名稱及采購人名稱：

項目名稱： 南通市通州區(qū)興東街道機關(guān)食堂餐飲服務(wù)外包項目

項目實施區(qū)域：南通市通州區(qū)興東街道

采購人名稱：南通市通州區(qū)興東街道辦事處

資金來源：街道財政

二、項目概況及相關(guān)要求：

1、服務(wù)方式：本次采購為服務(wù)外包，服務(wù)費用最高限價為12萬元。其中，水、電費由政府承擔(dān)，燃?xì)赓M由承包方承擔(dān)，服務(wù)費包含完成該項工作所需的人工工資、保險、節(jié)假日的加班費、高溫、防寒費、員工福利費、服務(wù)過程中使用的保安器械、所有員工的服裝、辦公設(shè)備、各種稅費、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。其它工作日正餐、公務(wù)接待等費用另行結(jié)算。

政府提供餐廳場地及其裝修、廚房設(shè)備、餐具、容器及工具，外包方負(fù)責(zé)原料采購、餐廳日常運行管理，組織人員、加工、發(fā)餐及餐具清洗、負(fù)責(zé)廚房及餐廳服務(wù)及衛(wèi)生工作，同時根據(jù)政府要求另行提供餐飲或其他綜合服務(wù)。包廂按照餐廳管理部門相關(guān)規(guī)定流程執(zhí)行。不得擅自對外承包和擴大服務(wù)對象范圍，特殊情況須經(jīng)餐廳管理部門批準(zhǔn)。外包方在滿足工作餐供應(yīng)及公務(wù)接待的前提下，根據(jù)實際情況配備人員。

2、服務(wù)內(nèi)容:承包方為工作人員提供中午工作餐,為機關(guān)公務(wù)接待、會務(wù)用餐（具備每天提供5桌接待餐的能力）提供配套綜合服務(wù)。

3、菜單及食材采購：承包方每周五之前提供下周菜單，經(jīng)餐廳管理部門確定后，根據(jù)菜單采購相應(yīng)原材料及配料。每日在食堂公示菜品價格（列出菜品組成單價），每日菜品總價不得低于餐標(biāo)的80%，（餐標(biāo)15元/份）。標(biāo)準(zhǔn)為兩葷二素一湯（配備三葷三素供就餐人員選擇）,每餐配備水果或者牛奶一份。公務(wù)接待工作餐由外包方根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)制定菜單報餐廳管理部門同意后采購。食堂調(diào)味料等按要求均使用國標(biāo)產(chǎn)品，不得使用三無產(chǎn)品，食用油需為非轉(zhuǎn)基因油、食用鹽需為不加碘鹽、大米需符合國家GB 1354-2018標(biāo)準(zhǔn)。

4、用餐結(jié)算方式：機關(guān)、事業(yè)單位、合同制工作人員、臨時人員均就餐刷卡結(jié)算，不得簽字和現(xiàn)金結(jié)算。就餐飯卡使用范圍由街道決定，可以加入指尖飯卡等服務(wù)。

每天提供不少于50份工作餐且能滿足所有人就餐的前提下，對每天就餐人數(shù)不足50人保底數(shù)的，可按保底數(shù)結(jié)算。

工作人員工作餐及公務(wù)接待用餐費用按月結(jié)算。

5、服務(wù)外包期限及付款方式：合同期一年，合同期滿，達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)可續(xù)簽。服務(wù)費用按季度支付，先運營后支付。甲方可進(jìn)行隨機滿意度測評（以月為單位），原則上隨機抽取街道機關(guān)工作人員（不少于50人）對食堂環(huán)境衛(wèi)生、儀容儀表、菜品口味、菜品質(zhì)量、菜品價格、日常管理工作進(jìn)行滿意度測評，若有2個月滿意度測評在60分（不含）以下的，業(yè)主可提前20天告知中標(biāo)單位解除合同，并在2年內(nèi)（含當(dāng)年）不得參與食堂競標(biāo)；若年度平均滿意度測評分?jǐn)?shù)高于80分(含)，可根據(jù)雙方協(xié)商，續(xù)合同1年。

6、權(quán)利和義務(wù)

興東街道辦事處：代表和維護機關(guān)就餐人員的合法權(quán)益。審定外包方制定的食堂管理制度及實施細(xì)則,并監(jiān)督乙方遵守。根據(jù)合同實施獎懲。負(fù)責(zé)提供餐廳所需的各功能用房，廚具、餐具、桌椅一次性投資到位。指導(dǎo)和協(xié)助外包方做好飲食服務(wù)工作,對外包方的管理實施監(jiān)督檢查,進(jìn)行全面的考核評定。

外包方：接受興東街道辦事處管理及考核。不得將本項目整體或部分責(zé)任及利益對外轉(zhuǎn)讓或發(fā)包。對本項目內(nèi)的房屋及配套設(shè)施、廚房設(shè)備及其配套設(shè)施以及其它相關(guān)設(shè)備設(shè)施不得擅自占用或改變使用功能,如需在本項目范圍內(nèi)改造或完善配套項目，須報政府和有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施。抓好食品衛(wèi)生安全和餐廳衛(wèi)生防疫工作,就餐環(huán)境必須達(dá)到餐飲監(jiān)管部門的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，政府有權(quán)監(jiān)督,并可隨時檢查。因管理不善造成承包范圍內(nèi)的消防安全、用電安全、食品衛(wèi)生等安全事故,外包方承擔(dān)全部風(fēng)險和責(zé)任。服務(wù)終止時，外包方必須向甲方移交其管理范圍內(nèi)的全部公共財產(chǎn)及其各類管理檔案資料。餐廳工作人員全部由外包方自行安排，餐廳工作人員與政府不存在雇傭等勞動關(guān)系。外包方在滿足工作餐供應(yīng)及公務(wù)接待的前提下，根據(jù)實際情況配備人員。

7、履約保證金。外包方需繳納履約保證金5000元。合同期滿后或不屬乙方重大責(zé)任事故造成的本合同終止，一次性返還履約保證金。如乙方不能完成投標(biāo)質(zhì)量指標(biāo)的要求或合同履行期間出現(xiàn)屬乙方管理不善造成承包范圍內(nèi)的消防安全、用電安全、食品衛(wèi)生等重大事故,履約保證金不予退還并承擔(dān)經(jīng)濟和法律全部責(zé)任。

8、為確保機關(guān)食堂有序運轉(zhuǎn)，制定機關(guān)人員用餐管理制度，街道紀(jì)工委成立督查組，不定期對用餐情況進(jìn)行督查考核打分，對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

9、中標(biāo)方必須嚴(yán)格執(zhí)行國家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，制定完整的規(guī)章制度，杜絕火災(zāi)、食物中毒等安全事故發(fā)生。

10、符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和市場監(jiān)督管理部門餐飲食品衛(wèi)生規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，定期組織衛(wèi)生消殺，杜絕食品中毒事件的發(fā)生。

11、服務(wù)人員須做到持證上崗、規(guī)范操作，熱情周到、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保持良好的精神狀態(tài)。服務(wù)人員工作期間不得發(fā)生有辱黨政機關(guān)形象的言行，并按規(guī)定遵守保密制度。

12、中標(biāo)單位對招標(biāo)單位提供的房屋及其他設(shè)施設(shè)備，在未征得招標(biāo)單位同意的情況下，不得做任何改造和變動。承包期間，招標(biāo)單位提供的設(shè)施設(shè)備如有損壞、丟失，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)修復(fù)、添置或賠償，否則，招標(biāo)單位有權(quán)從履約保證金中按實扣除。新一輪承包期內(nèi)燈泡、插座、水龍頭、下水道疏通等由中標(biāo)方自費修理（中標(biāo)前由招標(biāo)單位按實際需用情況一次性修復(fù)），其他大型設(shè)備由招標(biāo)方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)修理。

13、承包期內(nèi)，中標(biāo)單位應(yīng)守法經(jīng)營，負(fù)責(zé)承包服務(wù)經(jīng)營場所內(nèi)的衛(wèi)生保潔、消殺、防火防盜、用電及其他設(shè)施設(shè)備安全（含從業(yè)人員人身安全）。承包期間若發(fā)生上述安全問題的，責(zé)任由承包方自行承擔(dān)。食堂的衛(wèi)生防疫、就餐環(huán)境必須達(dá)到上級衛(wèi)生監(jiān)督部門的規(guī)定，興東街道辦事處有權(quán)監(jiān)督、檢查。

14、承包合同期內(nèi)，承包方不得將食堂經(jīng)營權(quán)私自轉(zhuǎn)讓或委托他人經(jīng)營，更不能在食堂內(nèi)搞不法經(jīng)營。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標(biāo)方有權(quán)取消其承包資格，并給予經(jīng)濟處罰或訴之法律。

15、承包方負(fù)責(zé)食堂內(nèi)部及周邊的衛(wèi)生清掃和安全管理。食堂工作人員要遵守餐飲法規(guī)及機關(guān)內(nèi)部相關(guān)規(guī)定，為街道機關(guān)工作人員提供熱情周到的服務(wù)，不得與街道機關(guān)工作人員發(fā)生沖突和爭吵，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，興東街道辦事處有權(quán)視情節(jié)提出處理意見。

三、申請人的資格條件：

1、投標(biāo)人參加招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：（投標(biāo)人必須是符合法律法規(guī)及國家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的餐飲企業(yè)或個體工商戶，持有國家規(guī)定從事餐飲行業(yè)的各種證照）。

（4）投標(biāo)人從事餐飲經(jīng)營期間，必須經(jīng)營業(yè)績良好，無任何食品衛(wèi)生、消防安全等方面的不良記錄。

（5）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（6）參加招投標(biāo)活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。且符合、承認(rèn)并承諾履行招標(biāo)文件各項規(guī)定的國內(nèi)法人、其他組織（不包括在港澳臺地區(qū)注冊成立的法人、其它組織）；

2、未被“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、中華人民共和國最高人民法院網(wǎng)站（http://www.court.gov.cn）等渠道列入信用記錄失信被執(zhí)行人，未被中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單，未被中華人民共和國應(yīng)急管理部網(wǎng)站（http://www.chinasafety.gov.cn）等渠道列入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”， 未被國家稅務(wù)總局網(wǎng)站（http://hd.chinatax.gov.cn/xxk）等渠道列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單，未被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn）等渠道列入經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，未被全國公共資源交易平臺（http://www.ggzy.gov.cn）等渠道列入黑名單；

3、法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同服務(wù)商，不得參加同一合同項下的采購活動。

4、法定代表人為同一人的兩個及兩個以上的法人、母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。

5、 投標(biāo)人中標(biāo)后不得將中標(biāo)項目分包或者轉(zhuǎn)讓給其他主體實施；

6、提供具有獨立法人餐飲經(jīng)營(或餐飲管理)的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

7、項目工作人員配備：主廚：1人，其余人員根據(jù)項目實際需求自行配備。所有工作人員具備有效健康證（確保一年一體檢）；

8、投標(biāo)人具有有效的食品經(jīng)營許可證（掃描件加蓋公章）；

9、提供與營業(yè)執(zhí)照相匹配的餐飲經(jīng)營場所照片或其他證明材料，并具備提供單餐就餐人員不少于50人的場地及能力。（中標(biāo)后將實地核查，不符合將取消中標(biāo)資格）。

10、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、招標(biāo)文件的獲取

4.1招標(biāo)文件獲取時間為：自公告發(fā)布之日起至 2025 年 12 月 12 日 9 時 30 分。

4.2 招標(biāo)文件獲取方式：投標(biāo)人使用“標(biāo)證通 ”、“ 國信 CA ”或“CFCA ”登錄南 通市通州區(qū)公共資源交易平臺（登錄網(wǎng)址：http://58.221.250.50:8090/TPBidder） 進(jìn)行報名，未注冊的投標(biāo)單位請訪問南通市通州區(qū)公共資源交易平臺進(jìn)行注冊，并完 善企業(yè)誠信庫信息再登錄南通市通州區(qū)公共資源交易平臺進(jìn)行網(wǎng)上報名。（注冊網(wǎng)址：http://58.221.250.50:8090/TPBidder）。

五、投標(biāo)截止時間

5.1 投標(biāo)截止時間為：2025 年 12 月 12 日 9 時 30 分。

5.2 地點：本項目采用遠(yuǎn)程不見面交易的模式，投標(biāo)人自行選擇任意地點參加遠(yuǎn) 程開標(biāo)會（網(wǎng)址：http://58.221.250.50:8090/BidOpening）。

5.3 逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

六、資格審查

本次招標(biāo)采用資格后審方式進(jìn)行資格審查，評標(biāo)入圍方法為全部入圍。

七、評標(biāo)方法

本次招標(biāo)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，（具體詳招標(biāo)文件）

八、發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告在新點電子交易平臺南通通州專區(qū)網(wǎng)上發(fā)布。

九、本項目投標(biāo)保證金

本項目投標(biāo)保證金為人民 貳仟肆佰元 整，但本項目免收投標(biāo)保證金。

十、特別提醒：

（1）本工程采用遠(yuǎn)程不見面交易的模式，具體詳見招標(biāo)文件。

（2）招標(biāo)公告系招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

（3）投標(biāo)人訪問系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)地址和方法:http://58.221.250.50:8090/TPBidder。登錄通州不見面大廳本地 正式版 http://58.221.250.50:8090/BidOpening。

（4）招標(biāo)人或代理機構(gòu)將數(shù)據(jù)電文形式的招標(biāo)文件加載至“新點電子交易平臺 ”系統(tǒng)，供投標(biāo)人下載 或者查閱。

（5）請投標(biāo)人提前安裝相應(yīng)的控件(詳見注冊頁面供應(yīng)商操作手冊》)。

注：如潛在供應(yīng)商未按上述要求操作，將自行承擔(dān)所產(chǎn)生的風(fēng)險。

（如根據(jù)上述操作無法查看項目信息，請在“信息管理”→“主體類型修改”中勾選投標(biāo)人和供應(yīng)商選項后添加保存，點擊右上角【關(guān)閉】按鈕退出重新登錄即可）。

十一、招標(biāo)項目聯(lián)系事項

招標(biāo)人：南通市通州區(qū)興東街道辦事處

地 址：南通市通州區(qū)興東街道

聯(lián)系人：葛女士 服裝招標(biāo)采購http://m.5928862.cn

招標(biāo)代理：南通東洲工程項目管理有限公司

地 址：通州區(qū)上源時代2幢302室

聯(lián)系人：曹先生 服裝招標(biāo)采購http://m.5928862.cn

對項目需求部分的詢問、質(zhì)疑請向采購人或招標(biāo)代理機構(gòu)提出，詢問、質(zhì)疑由采購人或招標(biāo)代理負(fù)責(zé)答復(fù)。