為規(guī)范南沙區(qū)鎮(zhèn)（街）社工站購買服務(wù)項目管理，提高財政資金使用效益，促進社工服務(wù)站項目工作健康有序發(fā)展，廣州市南沙區(qū)民政局?jǐn)M委托第三方專業(yè)評估機構(gòu)開展2025-2026年度南沙區(qū)社工服務(wù)站專業(yè)評估工作，現(xiàn)向符合資質(zhì)的單位進行公開詢價。具體公告如下：

一、項目信息

（一）詢價單位：廣州市南沙區(qū)民政局。

（二）項目名稱：2025-2026年度南沙區(qū)社工服務(wù)站專業(yè)評估項目。

（三）合同期限：12個月，具體時間以合同簽訂為準(zhǔn)。

（四）項目控制價：人民幣500,000.00元(大寫:人民幣伍拾萬元整）（最高限價）。報價不高于項目最高控制價，否則視為無效報價。為防止惡意競爭，低于項目最高控制價70%，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)說明，不能提供的，視為無效報價。項目經(jīng)費為固定費用，總價包干，包括但不限于稅費、勞務(wù)報酬、差旅費等一切可預(yù)見或不可預(yù)見的費用。經(jīng)費開支應(yīng)當(dāng)符合廣州市以及南沙區(qū)有關(guān)經(jīng)費文件規(guī)定，無相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)符合市場價（付款條件具體以簽訂的合同內(nèi)容為準(zhǔn)）。

二、項目內(nèi)容

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣州市社工服務(wù)站管理實施辦法的通知》（穗府辦〔2023〕7號）等要求，開展廣州市南沙區(qū)社工服務(wù)站專業(yè)評估項目，對10個鎮(zhèn)（街）社工站購買服務(wù)項目進行中期、末期評估，統(tǒng)籌、監(jiān)督觀察、稽查評估工作的實施，針對購買方、承辦方、監(jiān)督方實施相關(guān)培訓(xùn)，定期開展社工站購買服務(wù)項目經(jīng)驗交流和總結(jié)推廣活動。工作內(nèi)容具體如下：

（一）評估培訓(xùn)工作。中標(biāo)單位應(yīng)面向鎮(zhèn)（街）、村（居）委會代表、承辦機構(gòu)及社工服務(wù)站開展中期、末期評估培訓(xùn)，提升各方評估意識，妥善做好評估準(zhǔn)備。

（二）協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作。

1.制定方案。中標(biāo)單位應(yīng)結(jié)合南沙區(qū)實際情況，制定社工服務(wù)站評估工作實施方案，并根據(jù)《廣州市民政局關(guān)于印發(fā)<廣州市社工服務(wù)站管理辦法>有關(guān)配套文件的通知》，協(xié)助修訂本區(qū)社工站評估辦法和評估指標(biāo)體系，完善相關(guān)評估套表。

2.溝通對接。中標(biāo)單位應(yīng)及時與廣州市南沙區(qū)民政局、廣州市督導(dǎo)中心、社工站承接機構(gòu)、鎮(zhèn)（街）等有關(guān)單位及時溝通協(xié)調(diào)評估有關(guān)事項，協(xié)助廣州市南沙區(qū)民政局做好監(jiān)督方評價工作，及時收集督導(dǎo)中心、鎮(zhèn)（街）評價意見，確保評估相關(guān)工作順利進行。

3.工作改進。中標(biāo)單位應(yīng)及時處理項目評估相關(guān)事項，總結(jié)評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出解決意見和建議，必要時應(yīng)針對社工站購買服務(wù)項目實施過程中呈現(xiàn)的共性問題，對購買方、監(jiān)督方和實施方進行培訓(xùn)指導(dǎo)。

4.其他協(xié)助工作。中標(biāo)單位應(yīng)協(xié)助廣州市南沙區(qū)民政局做好評估報告公示和評估工作情況上報。

（三）實地評估工作。

1.實施評估。對南沙區(qū)10個鎮(zhèn)（街）社工站購買服務(wù)項目開展中期、末期評估。評估采取現(xiàn)場考察、資料查閱、隨機訪問等多種方式綜合進行，每次評估不少于1天，并配備至少5名評委及2名評估助理，評估結(jié)束后15個工作日內(nèi)出具相應(yīng)的評估報告。

2.總結(jié)經(jīng)驗。完成10個鎮(zhèn)（街）社工站購買服務(wù)項目中期評估后，對中期評估情況進行總結(jié)，撰寫中期評估總結(jié)報告；完成10個鎮(zhèn)（街）社工站購買服務(wù)項目末期評估總結(jié)后，對全年評估情況進行總結(jié)，撰寫項目評估總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)總結(jié)社工站項目在服務(wù)提供、運營管理等方面的情況，客觀反映存在問題、提出專業(yè)意見建議。

（四）監(jiān)督整改工作。

1.信息化建設(shè)。每月定時抽查各社工服務(wù)站信息化建設(shè)情況，重點查閱錄入文書的及時性、完整性和專業(yè)性，導(dǎo)出和分析服務(wù)數(shù)據(jù)作為評估依據(jù)，并形成抽查記錄，及時通報鎮(zhèn)（街）、社工服務(wù)站整改。

2.抽查暗訪。每月定期對社工站（點）進行抽查暗訪，并形成抽查暗訪記錄。全年被抽查的鎮(zhèn)（街）社工站達到100%、村（居）社工點不少于36個。

3.組織協(xié)調(diào)投訴。協(xié)助廣州市南沙區(qū)民政局受理事關(guān)社工站購買服務(wù)項目的投訴，并及時向相關(guān)各方反饋投訴處理情況。

4.整改監(jiān)督。負責(zé)跟蹤督導(dǎo)社工站購買服務(wù)項目承辦機構(gòu)的整改工作，并及時將整改情況通報相關(guān)各方，并協(xié)助處理有關(guān)事項。

（五）人員配備。

1.安排評估專員負責(zé)做好社工服務(wù)站專業(yè)評估的溝通協(xié)調(diào)工作，項目合同期內(nèi)常駐南沙區(qū)跟蹤項目進展，協(xié)助開展項目監(jiān)督管理工作。評估專員應(yīng)為全日制本科學(xué)歷以上，具備社會工作、社區(qū)服務(wù)等相關(guān)工作經(jīng)驗，并持有助理社工師及以上資格。

2.安排若干名評估助理配合開展社工服務(wù)站專業(yè)評估。評估助理應(yīng)為全日制本科學(xué)歷以上，具備社會工作、社區(qū)服務(wù)等相關(guān)工作經(jīng)驗或教育經(jīng)歷。

三、服務(wù)要求

（一）嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)南沙區(qū)社工服務(wù)站管理實施細則的通知》（穗南府辦規(guī)〔2025〕11號）等要求執(zhí)行。

（二）評估報告公示期間，如收到對評估報告的質(zhì)疑或投訴，中標(biāo)單位需配合廣州市南沙區(qū)民政局進行結(jié)果的復(fù)核，重新出具評估報告，如有必要時，需重新組織評估工作。

（三）中標(biāo)單位安排的評估人員，存在以下情況之一的，需自行回避：

1.與被評估的服務(wù)項目或者承接該項目的機構(gòu)有利害關(guān)系的；

2.曾在承接該項目的機構(gòu)任職，離職不滿3年的；

3.與被評估的服務(wù)項目或者與承接該項目的機構(gòu)有其他關(guān)系，可能影響評估結(jié)果公正的。

（四）符合法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定。

四、供應(yīng)商資格要求

（一）依法登記、具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力（提供有效的法人營業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件并加蓋公章）；

（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善（提供相關(guān)制度證明材料并加蓋公章）；

（三）具有獨立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度（提供財務(wù)報表或?qū)徲媹蟾娴茸C明財務(wù)制度的材料并加蓋公章）；

（四）具有依法繳納稅收的良好記錄和具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供近三年連續(xù)有效依法繳納稅收及社會保險等相關(guān)證明材料并加蓋公章；如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明并加蓋公章）；

（五）參與政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中無不良記錄，社會信譽良好；未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（提供“信用中國”網(wǎng)站查詢截圖或“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站查詢截圖等相關(guān)佐證材料并加蓋公章，以提交響應(yīng)文件截止之日在“信用中國”及“中國政府采購網(wǎng)”的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）;

（六）擁有一支資深的、相對固定、成員不少于5名的社會工作評估專家團隊，所配備的評估專家應(yīng)為：1.遵守法律法規(guī)和《廣州市社工站購買服務(wù)項目評估辦法（2025年修訂）》規(guī)定，具有良好的職業(yè)道德；2.具有中級以上專業(yè)水平的社會工作者或副高級以上職稱的高校教師；3.具有8年以上社會工作實務(wù)經(jīng)驗和5年以上社會工作項目管理經(jīng)驗，或6年以上社會工作教育、研究工作經(jīng)驗；4.接受過市或區(qū)民政部門組織的社工站項目評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)；5.具有較強的政策理解、社會工作實務(wù)和溝通協(xié)調(diào)能力；6.無違法違規(guī)行為（提供相關(guān)專業(yè)能力證明材料及近期社保繳納證明并加蓋公章）；

（七）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，熟悉社會工作服務(wù)評估工作與流程（提供書面聲明或相關(guān)證明材料并加蓋公章）；

（八）為保證評估工作的獨立性與公正性，參與詢價的單位及其關(guān)聯(lián)方，在廣州市南沙區(qū)內(nèi)未承接社工站購買服務(wù)項目，且與當(dāng)前南沙區(qū)任一社工服務(wù)站承辦機構(gòu)不存在可能影響評估公正性的利益關(guān)系（包括但不限于控股、管理咨詢、分包、本項目評估團隊主要成員近三年內(nèi)在該機構(gòu)任職等）。報價單位須在報價文件中提交《無利益沖突承諾書》并加蓋公章；

（九）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)人參與詢價、存在控股關(guān)系的單位同時參與詢價和不具備獨立法人資格的個人參與詢價。

五、中標(biāo)單位確定

（一）截止報名時間，本次詢價不足3家報價的，本次詢價無效，由廣州市南沙區(qū)民政局重新組織詢價。

（二）報價高于控制價為無效報價；報價低于控制價70%的，報價企業(yè)（單位）應(yīng)提供書面說明理由并提供相關(guān)證明材料，無提供材料或理由不成立的，視為報價無效。

（三）報價文件的材料未加蓋公章、信封或其他包裝上未加蓋騎縫公章，則視為報價無效。

（四）項目方案完整，并有一定操作性。

（五）本項目采取綜合評分方式比選。通過對價格、項目實施方案及團隊實力等進行綜合評分，有效報價范圍內(nèi)的分?jǐn)?shù)最高者確定為項目中標(biāo)單位，具體詳見附件《2025-2026年度南沙區(qū)社工服務(wù)站專業(yè)評估項目評分表》。

（六）若有兩家或以上的應(yīng)標(biāo)單位的最終綜合評分相同且均為最高分，則由采購人組織評審小組對上述單位的技術(shù)方案進行再次評議，以技術(shù)方案優(yōu)劣順序確定排名；若技術(shù)方案評議仍無法區(qū)分，則以抽簽方式確定中標(biāo)單位。

六、資料提交

（一）報價截止時間：本公告期限為7個工作日，自公告發(fā)布之日起計算。擬參與應(yīng)標(biāo)的單位請于2025年12月25日18:00前將報價文件密封送達，逾期送達視為報價無效。

（二）報價要求：報價文件應(yīng)密封并提交一式四份（正本一份、副本三份），具體包括：

1.項目報價方案：應(yīng)清晰寫明項目名稱、項目方案、報價單（含費用明細）、評估團隊配備情況、投標(biāo)單位基本情況、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容。

2.報價單位資質(zhì)證明：應(yīng)提供資質(zhì)證明材料、投標(biāo)單位法人登記證書、同類型項目經(jīng)驗、開戶許可證復(fù)印件、未在廣州市南沙區(qū)承接社工站購買服務(wù)項目承諾書、內(nèi)部管理制度、完稅證明、社保繳費證明、無違法失信證明等相關(guān)資料，并加蓋公章。

3.法定代表人身份證明：應(yīng)提交法定代表人身份證明書、法定代表人身份證復(fù)印件、法定代表人授權(quán)書、被授權(quán)人（聯(lián)系人）身份證復(fù)印件，如法定代表人為聯(lián)系人則只需提供其本人的證明書及身份證復(fù)印件即可。

上述材料需每頁加蓋公章和騎縫公章，膠裝裝訂成冊后并裝入密封的信封或其他包裝，在信封或其他包裝上加蓋騎縫公章。未加蓋騎縫公章或未按規(guī)定提交份數(shù)等不符合報價要求的則視為無效報價。

不符合上述要求的，將視為無效報價。投標(biāo)單位需對報價文件的真實性、合法性、有效性負責(zé)。

（三）遞交方式：可當(dāng)面遞交（工作日內(nèi)18:00前），也可通過EMS形式郵寄（以簽收日期為送達日期）。地址：廣州市南沙區(qū)環(huán)市大道中13號201室，聯(lián)系人：陳女士，聯(lián)系電話：020-34689090，郵編：511458。

廣州市南沙區(qū)民政局

2025年12月17日