一、功能及要求：

對城區(qū)服務(wù)區(qū)域?qū)嵤┤采w、精細(xì)化、高頻次保潔維護(hù)，持續(xù)鞏固“一把掃把掃全城”的“大環(huán)衛(wèi)”格局，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量整體提升的目標(biāo)。

二、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

《城市道路清掃保潔質(zhì)量與評價標(biāo)準(zhǔn)》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等。

三、技術(shù)規(guī)格：

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：道路兩側(cè)墻到墻，建筑物立面以內(nèi)，清掃保潔質(zhì)量要做到“十無”、“十凈”?！笆疅o”：路面無垃圾堆積、無積塵、無碎石泥土瓦塊、無污水、無煙頭檳榔渣、無痰跡、無衛(wèi)生死角、無果皮紙屑塑模、無人畜糞便、無雜草雜物?！笆畠簟睘椋郝访鎯簟⑦厹蟽?、路牙石凈、排水口凈、樹穴凈、墻基凈、垃圾容器周邊凈、候車亭凈、綠化帶內(nèi)凈、牛皮癬凈。

四、交付時間和地點：

服務(wù)時間：三年

服務(wù)區(qū)域一：從寧鄉(xiāng)大道與車站路交叉口沿寧鄉(xiāng)大道、桐菁公路、石泉路、永佳路、花明北路、藍(lán)月谷西路（含至益陽界段）、寧朱公路、長發(fā)路、發(fā)展路、藍(lán)月谷東路、諧園路、玉屏路、金沙西路、船形山路、梅雙公路、沿河北路、創(chuàng)業(yè)大道、一環(huán)路、寧鄉(xiāng)大道圍合區(qū)。

服務(wù)區(qū)域二：金洲大道（含金洲大橋至寧望交界處）、華強(qiáng)大道、金沙路（從藍(lán)月谷大橋東側(cè)護(hù)欄至金沙路末尾）、新天北路、新天南路至安置區(qū)Y字路口（含夏鐸鋪機(jī)械工業(yè)園），新陽大道至金橋路口（含關(guān)山古鎮(zhèn)），北端金水路、金園路，西端金水路至金沙路、歷泉路圍合的原高新區(qū)區(qū)域，含華強(qiáng)大道、歷泉路、發(fā)展路（溈江大道以北段、發(fā)展路二期、溈東大道二期、方特南路。

五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

一.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：道路兩側(cè)墻到墻，建筑物立面以內(nèi)，清掃保潔質(zhì)量要做到“十無”、“十凈”。“十無”：路面無垃圾堆積、無積塵、無碎石泥土瓦塊、無污水、無煙頭檳榔渣、無痰跡、無衛(wèi)生死角、無果皮紙屑塑模、無人畜糞便、無雜草雜物?！笆畠簟睘椋郝访鎯簟⑦厹蟽簟⒙费朗瘍簟⑴潘趦?、樹穴凈、墻基凈、垃圾容器周邊凈、候車亭凈、綠化帶內(nèi)凈、牛皮癬凈。

二.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅獎懲：采購人將制訂《寧鄉(xiāng)市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考核管理辦法》，在履約過程中將嚴(yán)肅考核，獎懲分明。

三、標(biāo)段明細(xì)

★寧鄉(xiāng)市城市清掃保潔第五輪市場化服務(wù)項目共分為九個標(biāo)段（標(biāo)段一至標(biāo)段八、園區(qū)標(biāo)），每個投標(biāo)人只能選擇其中一個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)，否則投標(biāo)無效。

★四、設(shè)備要求（機(jī)械設(shè)備最低配備要求）：針對此條款，投標(biāo)人提供承諾函并加蓋投標(biāo)人公章，承諾函格式自擬。

1、車輛和設(shè)備配置最低配備如下表：

1.1車輛、設(shè)備功能要求：除快保車（電動小型垃圾收集車）外，其余車輛設(shè)備應(yīng)具備實時定位、遠(yuǎn)程監(jiān)控管理等功能。

自動駕駛掃路機(jī)具、無人駕駛清掃機(jī)器人還應(yīng)具備安全穩(wěn)定的自動駕駛功能，并具備單車智能要求；使用自動化智能化作業(yè)模式完成對服務(wù)區(qū)域的清掃保潔工作；清掃保潔區(qū)域無死角無遺漏、清掃保潔效果符合考核標(biāo)準(zhǔn)；還須具備自動循跡清掃、自主清掃任務(wù)規(guī)劃、自主避障/停障、自動能耗優(yōu)化、遠(yuǎn)程監(jiān)控和調(diào)度、智能駕駛安全冗余系統(tǒng)的功能。

自動駕駛掃路機(jī)具：

無人駕駛清掃機(jī)器人：

1.2車輛如為燃油車則須達(dá)到國五或以上排放標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)長沙市的最新政策規(guī)定進(jìn)行淘汰及更新。

2、以上車輛需合法有效，車輛所有人為投標(biāo)單位或其分公司，需提供清晰的車輛圖片、《機(jī)動車登記證書》、行駛證、購置發(fā)票掃描件，如無法提供，需提供以上設(shè)備保證配備到位的承諾并加蓋投標(biāo)人公章。

3、用于本項目投標(biāo)的車輛設(shè)備應(yīng)功能完好、車牌標(biāo)志清晰、車身整潔，如為燃油車則達(dá)到國五及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。能滿足正常使用要求。采購人有權(quán)在中標(biāo)通知書發(fā)出后，組織相關(guān)部門對各標(biāo)段中標(biāo)供應(yīng)商的車輛設(shè)備進(jìn)行隨機(jī)現(xiàn)場查驗。經(jīng)現(xiàn)場查驗，不能滿足功能完好、車牌標(biāo)志清晰、車身整潔和正常使用要求的，采購人有權(quán)視為虛假承諾，取消其中標(biāo)資格。

2、人員配置要求

★2.1、清掃人員前期不少于400人，其它管理人員、隨車工、駕駛員、智能駕駛設(shè)備安全員由中標(biāo)單位自行按需配備，且須無條件提供崗位用于對原維護(hù)單位現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)保潔人員的安置，并承擔(dān)勞動風(fēng)險責(zé)任，薪酬不低于現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)。后期可根據(jù)智慧環(huán)衛(wèi)建設(shè)效果在采購人同意下進(jìn)行增減（提供承諾函并加蓋投標(biāo)人公章，承諾函格式自擬）。

3、★投標(biāo)時須承諾：本項目擬投入使用車輛及設(shè)備在合同簽訂之日起1個月內(nèi)全部到位且達(dá)到投入使用標(biāo)準(zhǔn)(期間不能影響正常作業(yè))。（提供承諾函并加蓋投標(biāo)人公章，承諾函格式自擬）

五、設(shè)置智慧環(huán)衛(wèi)云平臺管理中心相關(guān)要求

★1、基于寧鄉(xiāng)智慧環(huán)衛(wèi)管理的“安全、管理、服務(wù)”的實際需要，設(shè)計規(guī)劃各應(yīng)用系統(tǒng)，以保證其實用性、先進(jìn)性、開放性和擴(kuò)展性。合同簽訂3個月內(nèi)，根據(jù)采購人要求，結(jié)合項目實際情況，設(shè)置一個不小于500平米的智慧環(huán)衛(wèi)云平臺管理中心，管理中心應(yīng)具備接待參觀功能，設(shè)有指揮室和顯示大屏，顯示大屏能夠清晰地展現(xiàn)出項目車輛的位置信息、作業(yè)狀態(tài)、作業(yè)時間、作業(yè)進(jìn)度、路徑規(guī)劃等，便于管理者實時調(diào)度。大屏總尺寸要求長≥4800mm，高≥2600mm，單屏55寸以上，拼縫≤3.5mm或無縫，屏幕亮度≥500CD，并配套2個或以上音響，2個或以上操作臺。在技術(shù)上采用“平臺化、組件化”的設(shè)計思路，集成并綜合利用地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、無線視頻監(jiān)控、多源數(shù)據(jù)交換、物聯(lián)網(wǎng)、多傳感器融合等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行設(shè)計開發(fā)，形成集多媒體展示、動態(tài)交互、無線數(shù)據(jù)采集、可視化管理、遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能引導(dǎo)、應(yīng)急指揮調(diào)度、環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理、過程實施管理、統(tǒng)計查詢、決策分析等諸多功能于一體的專業(yè)智慧環(huán)衛(wèi)管理云平臺。針對此條款，投標(biāo)人提供承諾函并加蓋投標(biāo)人公章，承諾函格式自擬。

2、通過智慧環(huán)衛(wèi)平臺實現(xiàn)高效管理，提高環(huán)衛(wèi)運營效率，降低運營成本。

2.1實現(xiàn)全時段無人化的目標(biāo)：支持24小時不間斷作業(yè)，不受人力限制。

2.2、實現(xiàn)精準(zhǔn)作業(yè)能力大幅提高的目標(biāo)：實現(xiàn)厘米級貼邊清掃，解決路沿死角問題；多傳感器協(xié)同可識別行人、障礙物并自動避障。

2.3環(huán)衛(wèi)信息化：環(huán)衛(wèi)信息化實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)裝備的數(shù)字化和智能化集成，通過云平臺和大數(shù)據(jù)實現(xiàn)遠(yuǎn)端感知、人機(jī)互動、可視化監(jiān)控、智能處理、決策分析；

2.4環(huán)衛(wèi)設(shè)備智能化：利用環(huán)衛(wèi)作業(yè)數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程中的智能規(guī)劃、智能感知和智能決策，全面提升智能環(huán)衛(wèi)設(shè)備智能化及自動化程度，完成環(huán)衛(wèi)設(shè)備集群智能化的控制和調(diào)度。

2.5實現(xiàn)五個實時，即作業(yè)成果實時考察、作業(yè)信息實時統(tǒng)計、作業(yè)質(zhì)量實時監(jiān)管、作業(yè)過程實時監(jiān)控、環(huán)衛(wèi)作業(yè)實時調(diào)度，通過實時的高效管理提升運營效率。

3、同時預(yù)留端口，可與其他智慧平臺打通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時傳輸與共享。

六、服務(wù)要求：

1.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：道路兩側(cè)墻到墻，建筑物立面以內(nèi)，清掃保潔質(zhì)量要做到“十無”、“十凈”?！笆疅o”：路面無垃圾堆積、無積塵、無碎石泥土瓦塊、無污水、無煙頭檳榔渣、無痰跡、無衛(wèi)生死角、無果皮紙屑塑模、無人畜糞便、無雜草雜物?！笆畠簟睘椋郝访鎯?、邊溝凈、路牙石凈、排水口凈、樹穴凈、墻基凈、垃圾容器周邊凈、候車亭凈、綠化帶內(nèi)凈、牛皮癬凈。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅獎懲：采購人將制訂《寧鄉(xiāng)市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考核管理辦法》，在履約過程中將嚴(yán)肅考核，獎懲分明。

七、智慧化環(huán)衛(wèi)項目鼓勵方向

1.本地化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用要求

結(jié)合寧鄉(xiāng)市實際需求，圍繞“實效導(dǎo)向、集約高效、可復(fù)制推廣”的基本原則，推動以下適應(yīng)性創(chuàng)新落地：

1.1 管理模式創(chuàng)新

由項目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭，組建專業(yè)技術(shù)專班，制定智慧養(yǎng)護(hù)實施方案。例如，針對人行道、非機(jī)動車道、輔道、機(jī)動車道等不同場景，探索適宜無人設(shè)備清掃區(qū)域達(dá)到100%無人化設(shè)備作業(yè)模式；針對應(yīng)急事件，構(gòu)建智慧化識別與響應(yīng)機(jī)制。

1.2 技術(shù)應(yīng)用優(yōu)化

依托現(xiàn)有物聯(lián)網(wǎng)及5G設(shè)施，開發(fā)低成本數(shù)據(jù)平臺，有效整合環(huán)衛(wèi)云平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)，打破信息孤島。實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)任務(wù)智能關(guān)聯(lián)與自動派發(fā)，例如在路面清掃任務(wù)執(zhí)行時，同步觸發(fā)綠化帶垃圾識別、道路破損檢測及城市管理違法違章事件識別等功能。鼓勵形成具備自主知識產(chǎn)權(quán)的解決方案與技術(shù)創(chuàng)新成果。

1.3 環(huán)衛(wèi)模式升級

推動“人機(jī)協(xié)同”作業(yè)模式落地實施，例如環(huán)衛(wèi)工人借助智能終端實時上報問題，系統(tǒng)基于AI算法自動生成任務(wù)優(yōu)先級與處置建議。在此基礎(chǔ)上，形成可推廣復(fù)制的智慧養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程。

六、驗收標(biāo)準(zhǔn)：

按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行驗收。

七、其他要求：

1、其他要求；

1.1、整個項目實行分區(qū)分標(biāo)段責(zé)任承包，實行經(jīng)費大包干。

1.2、要求中標(biāo)人制定和完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、考核督查辦法、安全生產(chǎn)制度等，因清掃保潔不力造成重大質(zhì)量問題或發(fā)生嚴(yán)重的違規(guī)行為，寧鄉(xiāng)市市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)中心可以終止承包合同直至取消保潔公司承包資格。

1.3、中標(biāo)公司要嚴(yán)格對標(biāo)《寧鄉(xiāng)市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考核辦法》，根據(jù)《道路清掃保潔的內(nèi)容及考核標(biāo)準(zhǔn)》、《城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)考評細(xì)則》要求，按照精細(xì)化、常態(tài)化、規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際情況，健全管理機(jī)制，全力抓好保潔制度和安全管理制度，提高應(yīng)急處突能力，有效促進(jìn)承包區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生提檔增效。

1.4、采購人對已中標(biāo)人在服務(wù)期內(nèi)，按照考核制度，采取末位淘汰制進(jìn)行考核，合同期內(nèi)，如果中標(biāo)人按照考核制度和辦法，月度考核排名連續(xù)三次為最后一名的，取消其服務(wù)合同，由本標(biāo)段的第二中標(biāo)候選人替補(bǔ)其中標(biāo)人；三年合同服務(wù)期滿后，排名最后一名的公司將被末位淘汰，并不再允許其進(jìn)入寧鄉(xiāng)以后的環(huán)衛(wèi)項目的資格報名和投標(biāo)活動。

1.5、采購人在中標(biāo)公示期內(nèi)，將對第一中標(biāo)候選人進(jìn)行現(xiàn)場核查，核實其公司實力，機(jī)械設(shè)備和從業(yè)能力等方面，如達(dá)不到招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件中存在弄虛作假等情況，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，標(biāo)段的第二中標(biāo)候選人替補(bǔ)其中標(biāo)資格。

★ 在本項目中標(biāo)結(jié)果公告發(fā)布之后，政府采購合同簽訂之前，中標(biāo)單位必須按采購人要求將本招標(biāo)文件評審標(biāo)準(zhǔn)中涉及的各類證明材料的復(fù)印件和原件各一份交予采購人進(jìn)行核實，若發(fā)現(xiàn)復(fù)印件與原件不一致或存在弄虛作假行為的，采購人將核對結(jié)果上報行政監(jiān)管部門，具體將按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。投標(biāo)人需在文件中對所提供材料的真實性作出承諾（格式自擬，并承諾依法承擔(dān)一切后果，蓋投標(biāo)人公章，法定代表人簽字和蓋章）。

1.6、因城市建設(shè)推進(jìn)，新建道路、公園廣場等需納入服務(wù)的新增范圍不超過合同服務(wù)范圍總面積的5%（含）時，不另行新增費用。新增服務(wù)范圍超過合同服務(wù)范圍總面積的5%以上且新增服務(wù)金額不超過原合同總金額的10%時，不再另行招標(biāo)。由環(huán)衛(wèi)中心按照第五輪市場化招標(biāo)的中標(biāo)單價、片區(qū)責(zé)任劃分與中標(biāo)單位簽訂補(bǔ)充協(xié)議，服務(wù)經(jīng)費相應(yīng)增加。

★1.7中標(biāo)單位應(yīng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等4部門《關(guān)于建立城市環(huán)衛(wèi)工人工資專用賬戶制度的通知》的通知規(guī)定，在項目所在地銀行金融機(jī)構(gòu)開立專項支付環(huán)衛(wèi)工人工資的專用存款賬戶。

2、實施地點：采購人指定地點。

3．結(jié)算方法:

3.1 付款人：寧鄉(xiāng)市市容環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)中心（通過國庫集中支付）

3.2 付款方式：采購人依據(jù)每月考核結(jié)果按照先作業(yè)后付款方式，逐月將服務(wù)費撥付給中標(biāo)單位，每月10日前采購人憑中標(biāo)單位開具的發(fā)票撥付上月的服務(wù)費。第二年、第三年的合同金額，根據(jù)財評中心當(dāng)年核定金額相應(yīng)比例增減。

4、特別說明：

4.1 投標(biāo)人必須承諾接受在本標(biāo)段內(nèi)并符合條件的、自愿的原作業(yè)單位人員工作，不得借故辭退,并達(dá)到招標(biāo)文件中標(biāo)段所配的最低人員標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 采購人對各中標(biāo)候選人實行嚴(yán)格的考核制度，并采取末位淘汰制，分月度和年度對各標(biāo)段的中標(biāo)人進(jìn)行考核，按照月度、年度進(jìn)行排名。

5.本項目采用固定總價包干方式，投標(biāo)方須自備所有設(shè)備（包括清潔所需設(shè)備及其它工器具等）和耗材。包含服務(wù)實施過程中應(yīng)繳納的一切稅費、安全保障費、管理費、保險費以及培訓(xùn)、人工、財務(wù)、服裝、裝備、設(shè)備、材料、工器具、耗材等一切與該項目管理有關(guān)的費用（其中人員工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）；如遇突擊任務(wù)需臨時增加人員時，不增加費用。如一旦中標(biāo)，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標(biāo)人免費提供，招標(biāo)人不再支付任何費用。

★6.為實施本項目需建設(shè)的補(bǔ)給站、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施；以及車輛、設(shè)備的路權(quán)辦理、人車安全等由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。招標(biāo)人不再另行支付費用。

7、合同執(zhí)行期間，合同價格不隨政府政策（寧鄉(xiāng)市規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)變化等）及市場物價上漲或回落等因素調(diào)整。

8、投標(biāo)人在投標(biāo)前，可自行踏勘現(xiàn)場，有關(guān)費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負(fù)。

9、對于上述項目標(biāo)準(zhǔn)和要求，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行逐一響應(yīng)，或作出說明。

采購需求僅供參考，相關(guān)內(nèi)容以采購文件為準(zhǔn)。