一、功能及要求：

1.采購(gòu)項(xiàng)目概況

根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》《長(zhǎng)沙市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，湘江新區(qū)犬只留檢所（以下簡(jiǎn)稱“留檢所”）承擔(dān)湘江新區(qū)轄區(qū)內(nèi)收容、救助的流浪犬、棄養(yǎng)犬、危險(xiǎn)犬、病犬（含狂犬病犬）等犬只的接收、飼養(yǎng)、檢驗(yàn)、免疫、治療、無(wú)害化處理等工作，為進(jìn)一步推進(jìn)留檢所規(guī)范管理、科學(xué)運(yùn)行，擬公開(kāi)采購(gòu)相關(guān)服務(wù)，由中標(biāo)服務(wù)商負(fù)責(zé)留檢所的管理運(yùn)行，承擔(dān)留檢所相應(yīng)職能職責(zé)。由湖南湘江新區(qū)公安局依法履行犬只留檢監(jiān)督管理職責(zé)。

2.服務(wù)范圍

湖南湘江新區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)。

二、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

三、技術(shù)規(guī)格：

按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

四、交付時(shí)間和地點(diǎn)：

1、履行合同的時(shí)間：合同簽訂后一年，具體以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。

2、履行合同的地點(diǎn)：湖南湘江新區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)。

3、履行合同的方式：成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施。

五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

一、采購(gòu)要求

1.服務(wù)要求

由成交供應(yīng)商以留檢所為依托，承擔(dān)湘江新區(qū)轄區(qū)內(nèi)收容、救助的流浪犬、棄養(yǎng)犬、危險(xiǎn)犬、病犬（含狂犬病犬）等犬只的接收、飼養(yǎng)、檢驗(yàn)、免疫、治療、無(wú)害化處理等工作，以及安全生產(chǎn)、環(huán)保等工作，并承擔(dān)因該服務(wù)連帶產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。

2.犬只留檢所租金支付要求

2.1留檢所位于坪塘街道太平村樟木塘組，面積998平方米，該場(chǎng)所土地所有權(quán)歸長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)坪塘街道太平村村民委員會(huì)，（土地上建筑物歸坪塘街道太平村所有）

2.2成交供應(yīng)商應(yīng)于采購(gòu)合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)與長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)坪塘街道太平村村民委員會(huì)簽訂場(chǎng)地租賃合同并按照租賃合同約定支付場(chǎng)地租賃費(fèi)用，租期：一年，租賃費(fèi)用為60000元/年（具體以成交供應(yīng)商與村民委員會(huì)協(xié)商確定的租賃合同約定為準(zhǔn)），支付方式：通過(guò)轉(zhuǎn)賬方式到如下賬戶：

開(kāi)戶行:湖南湘江新區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司坪塘支行

單位賬號(hào):8201 0500 0000 5874 6

單位全稱:長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)坪塘街道太平村村民委員會(huì)

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:5443 0104 6803 2978 1L

2.3逾期未簽訂租賃合同的，采購(gòu)人有權(quán)解除采購(gòu)合同，成交供應(yīng)商除應(yīng)退還已收取的費(fèi)用外，應(yīng)當(dāng)支付合同金額的10%作為違約金；成交供應(yīng)商簽訂租賃合同后逾期未支付場(chǎng)地租賃費(fèi)用的，采購(gòu)人有權(quán)從采購(gòu)合同應(yīng)付款項(xiàng)中扣除相應(yīng)租金并代為支付。

3.人員配置要求

本項(xiàng)目最低配置（全職）人數(shù)不少于4人（其中專業(yè)捕犬運(yùn)輸兼飼養(yǎng)人員3名、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)兼文員1人），要求動(dòng)物保護(hù)意識(shí)強(qiáng)；身體健康，品行良好，愛(ài)護(hù)犬只留檢所公共設(shè)施和設(shè)備；其中獸醫(yī)持證上崗（在響應(yīng)文件中提供證書(shū)復(fù)印件）。各功能區(qū)工作人員要相對(duì)穩(wěn)定，相互獨(dú)立，且成交供應(yīng)商必須為在崗期間的工作人員購(gòu)買(mǎi)符合國(guó)家規(guī)定和要求的社會(huì)保險(xiǎn)和人身安全意外險(xiǎn)；工作人員必須佩戴工作證，有統(tǒng)一工作服裝，成交供應(yīng)商應(yīng)為清理犬籠和活動(dòng)場(chǎng)地、捕捉流浪犬的工作人員提供橡膠或者塑料的靴子、手套、防護(hù)服，保安員須配備必要的防護(hù)裝備。

在湖南湘江新區(qū)公安局的指導(dǎo)下協(xié)助開(kāi)展流浪犬捕捉、轉(zhuǎn)運(yùn)和棄養(yǎng)犬只的收容工作。針對(duì)湘江新區(qū)所轄范圍內(nèi)的狂犬、野犬、無(wú)證犬只需沒(méi)收的，依照《長(zhǎng)沙市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》中列明需要處置的犬只，在湖南湘江新區(qū)公安局的指導(dǎo)下協(xié)助下將捕捉的犬只轉(zhuǎn)運(yùn)至犬只留檢所；在開(kāi)展服務(wù)中成交供應(yīng)商存在服務(wù)問(wèn)題，采購(gòu)人有權(quán)要求成交供應(yīng)商限期整改并達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，逾期未整改的、或整改仍然不符合合同約定的，采購(gòu)人有權(quán)解除采購(gòu)合同，成交供應(yīng)商除應(yīng)退還已收取的費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)支付合同金額10%的違約金；如捕犬工作有完成時(shí)限的，成交供應(yīng)商需按時(shí)完成，如逾期完成服務(wù)工作，每逾期一日應(yīng)扣除1000元違約金，如成交供應(yīng)商逾期10日或以上未完成服務(wù)工作，采購(gòu)人有權(quán)解除采購(gòu)合同，成交供應(yīng)商除應(yīng)退還已收取的費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)支付合同金額10%的違約金；成交供應(yīng)商因整改造成服務(wù)工作逾期完成的，按前述約定的成交供應(yīng)商逾期完成工作處理。

工作人員有下列情況之一的，采購(gòu)人有權(quán)要求成交供應(yīng)商撤換，成交供應(yīng)商必須在收到采購(gòu)人書(shū)面通知3天內(nèi)予以撤換：

（1）違反采購(gòu)人有關(guān)管理規(guī)定被有效投訴3次的；

（2）工作失職給采購(gòu)人造成損失的；

（3）不當(dāng)處置收容、救助犬只被監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)3次及以上的；

（4）造成較大負(fù)面輿論的；

（5）因其他原因違法犯罪被處罰的。

4.設(shè)施設(shè)備配置要求：留檢所應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求配置必備的有關(guān)設(shè)施設(shè)備。

（1）成交供應(yīng)商提供辦公設(shè)施設(shè)備：至少配備辦公桌椅2套，電腦1臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)。

（2）成交供應(yīng)商提供場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備：至少配備滅火器8個(gè)、消毒機(jī)1臺(tái)、藥品用品儲(chǔ)存柜、動(dòng)物尸體無(wú)害化暫存設(shè)備、醫(yī)療廢棄物暫存設(shè)備。

（3）成交供應(yīng)商提供醫(yī)療器械設(shè)施設(shè)備：聽(tīng)診器、輸液泵、電子體溫器、注射器、冰箱（藥品疫苗冷藏設(shè)備）、犬瘟熱和犬細(xì)小檢測(cè)板、常用獸藥、消毒藥。

（4）成交供應(yīng)商必須擁有犬只救助設(shè)施設(shè)備：至少配備運(yùn)輸車輛1輛、抓捕網(wǎng)兜、抓捕狗鉗、抓狗誘捕籠、獸用麻醉吹管及麻醉吹針、犬只保定設(shè)備、防護(hù)手套、防咬服、口罩、套鞋等。

（5）成交供應(yīng)商自備清潔衛(wèi)生工作所必要的工具、藥物、清潔劑。

（6）日常衛(wèi)生垃圾及醫(yī)療廢棄物清運(yùn)及產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)，并清運(yùn)到政府指定的場(chǎng)所。

（7）死亡（病死）犬只清運(yùn)、動(dòng)物尸體無(wú)害化處理及產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)。（政府指定的動(dòng)物無(wú)害化收集暫存點(diǎn)、有資質(zhì)的動(dòng)物無(wú)害化處理點(diǎn)）

5.日常運(yùn)作管理：

成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)留檢所的總體運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌，日常事務(wù)管理，處理公共關(guān)系，出具半年度和年度工作報(bào)告，建立運(yùn)行工作日志；

負(fù)責(zé)建立犬只專門(mén)檔案，按照“一犬一檔”的要求，完善犬只基本信息，且從犬只進(jìn)、出、收養(yǎng)、死亡、無(wú)害化處理等重要環(huán)節(jié)以及治療、免疫等日常管護(hù)工作，建立必要的信息登記臺(tái)賬，并做好各重要環(huán)節(jié)、管護(hù)工作的留痕，犬只調(diào)出須有相關(guān)證明材料，領(lǐng)養(yǎng)須提供領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議及領(lǐng)養(yǎng)人信息，死亡須提供無(wú)害化處理單據(jù)或相關(guān)佐證材料，一并歸入犬只“一犬一檔”檔案。同步做好，犬只信息錄入公安系統(tǒng)，打印接收回執(zhí)，涉案犬只取回登記；

負(fù)責(zé)應(yīng)提供犬只維持生命活動(dòng)、機(jī)體生長(zhǎng)、日?；顒?dòng)消耗，保持個(gè)體健康所需要的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，適用于犬只食用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合格犬糧。

負(fù)責(zé)犬只的無(wú)害化規(guī)范處置工作；負(fù)責(zé)治療藥物管理，制定所內(nèi)防疫和隔離規(guī)范，負(fù)責(zé)消毒清潔犬舍，并做好有關(guān)臺(tái)賬。

負(fù)責(zé)解答來(lái)客咨詢，引導(dǎo)訪客參觀場(chǎng)所，接待來(lái)訪意向領(lǐng)養(yǎng)人員，辦理領(lǐng)養(yǎng)，養(yǎng)犬登記，回訪跟蹤登記，受理投訴及記錄工作；

負(fù)責(zé)留檢所的財(cái)務(wù)管理，固定資產(chǎn)管理，耗材管理，人員值班出勤管理，工資結(jié)算，整理犬只檔案、員工檔案，物資采購(gòu)，后勤保障，制定有關(guān)制度并上墻公示；

負(fù)責(zé)工作人員培訓(xùn)，宣傳推廣文明養(yǎng)犬知識(shí)，編制完整的教育工作及規(guī)劃；負(fù)責(zé)公示工作人員有關(guān)證照、人員分工等；

負(fù)責(zé)留檢所財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)秩序、安全防范、監(jiān)控巡邏，其他所內(nèi)保衛(wèi)保障工作；負(fù)責(zé)留檢所清潔衛(wèi)生和綠化養(yǎng)護(hù)；

留檢所全體工作人員必須遵守有關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定，必須熟悉犬只管理業(yè)務(wù)，犬只基本特征，接受犬只心理專業(yè)培訓(xùn)，基本醫(yī)護(hù)常識(shí)培訓(xùn)，掌握清理，犬只飼養(yǎng)的方法，掌握如何安全人道的接觸易怒和有攻擊性的犬只，根據(jù)工作崗位接受相應(yīng)工作規(guī)范培訓(xùn)，熟悉宣教計(jì)劃和材料，并對(duì)計(jì)劃的重要性有全面的了解；

遇有突發(fā)性的緊急任務(wù)，成交供應(yīng)商必須無(wú)條件地接受采購(gòu)人的任務(wù)安排，并按照采購(gòu)人的要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)安排好人力，確保完成工作任務(wù)。

二、成交供應(yīng)商要求

1. 成交供應(yīng)商自覺(jué)接受公安部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)監(jiān)管。

2. 成交供應(yīng)商擁有轉(zhuǎn)運(yùn)犬只的車輛、技術(shù)人員及相關(guān)設(shè)備。

3. 成交供應(yīng)商有完善的規(guī)章制度和豐富的收養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)。

4. 收養(yǎng)犬只必須集中到湘江新區(qū)犬只留檢所，并接受相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界人士監(jiān)督。

三、結(jié)算方法

1.付款人：湖南湘江新區(qū)管理委員會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境局。

2.付款方式：

采購(gòu)合同簽訂后20個(gè)工作日內(nèi)支付合同總金額的30%預(yù)付款，服務(wù)期滿經(jīng)采購(gòu)人驗(yàn)收合格后據(jù)實(shí)支付剩余金額。

《湘江新區(qū)犬只留檢履約驗(yàn)收考核表》打分結(jié)果作為合同支付的依據(jù)，具體如下：

①考核結(jié)果90分以上（含90分），驗(yàn)收合格，不扣款；

②考核結(jié)果85-89分，驗(yàn)收合格，每1分扣除合同金額1%；

③考核結(jié)果84分以下，驗(yàn)收不合格，要求重新整改驗(yàn)收，每1分扣除合同金額3%。

3.供應(yīng)商所報(bào)價(jià)格應(yīng)包括完成合同范圍相應(yīng)工作內(nèi)容所發(fā)生的全部費(fèi)用（人工、管理、財(cái)務(wù)、培訓(xùn)、后續(xù)服務(wù)等），如一旦成交，在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)遺漏，均由成交供應(yīng)商免費(fèi)提供，采購(gòu)人不再支付任何費(fèi)用，合同期內(nèi)的各項(xiàng)成交單價(jià)不予調(diào)整。

四、工作要求

1.成交供應(yīng)商因管理不善，導(dǎo)致所內(nèi)犬只丟失、死亡，由此引發(fā)的糾紛由成交供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任，且采購(gòu)人有權(quán)在合同金額中按500元/只的價(jià)格扣除費(fèi)用。

2.成交供應(yīng)商未按照有關(guān)規(guī)定，所提供的服務(wù)未達(dá)到采購(gòu)人要求，造成較為嚴(yán)重影響的，或者成交供應(yīng)商的工作人員違反采購(gòu)人的有關(guān)管理規(guī)定，采購(gòu)人書(shū)面提出整改通知，累計(jì)提出達(dá)3次，視情節(jié)扣罰合同金額的3%，成交供應(yīng)商未有效整改，采購(gòu)人有權(quán)解除合同，成交供應(yīng)商除應(yīng)退還已收取的費(fèi)用外，應(yīng)當(dāng)支付合同金額的10%作為違約金，由此造成采購(gòu)人經(jīng)濟(jì)損失的，采購(gòu)人有權(quán)要求成交供應(yīng)商賠償損失。

3.成交供應(yīng)商不得擅自將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)交由合同外第三方承辦，如有此類情況，采購(gòu)人有權(quán)解除合同，成交供應(yīng)商除應(yīng)退還已收取的費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)支付合同金額的10%作為違約金。

4.除不可抗力或其他不可歸責(zé)于成交供應(yīng)商的事由除外，成交供應(yīng)商必須隨時(shí)接受并配合采購(gòu)人、專項(xiàng)檢查小組、上級(jí)管理部門(mén)以及其他相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，必須無(wú)條件完成采購(gòu)人組織的突擊性任務(wù)及迎檢活動(dòng)，按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求完成所分配的工作。

5.成交供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，做好社會(huì)治安綜合治理等工作，不得違反國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。

6.成交供應(yīng)商違反相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)或侵犯員工合法權(quán)益而與其員工產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致其員工向采購(gòu)人或相關(guān)政府或政府部門(mén)上訪、鬧事的，采購(gòu)人不承擔(dān)任何責(zé)任，責(zé)令成交供應(yīng)商整改到位，成交供應(yīng)商不整改或整改不到位對(duì)采購(gòu)人造成惡劣影響的，采購(gòu)人有權(quán)解除合同，成交供應(yīng)商除應(yīng)退還已收取的費(fèi)用外，應(yīng)當(dāng)支付合同金額的10%作為違約金。

7.在服務(wù)期內(nèi)，成交供應(yīng)商必須按照《工傷保險(xiǎn)條例》為服務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，成交供應(yīng)商如果沒(méi)有為服務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)，采購(gòu)人有權(quán)單方面解除本合同，由此產(chǎn)生的一切損失由成交供應(yīng)商承擔(dān)。出現(xiàn)工傷，由成交供應(yīng)商自行承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)及相應(yīng)產(chǎn)生的所有費(fèi)用。

五、爭(zhēng)議解決

因履行采購(gòu)合同引起的爭(zhēng)議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向采購(gòu)人所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

六、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

1.根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)沙市政府采購(gòu)項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的通知》（長(zhǎng)財(cái)采購(gòu)〔2024〕5號(hào)）文件進(jìn)行驗(yàn)收。

2.根據(jù)《湘江新區(qū)犬只留檢履約驗(yàn)收考核表》進(jìn)行驗(yàn)收。

3.驗(yàn)收過(guò)程中產(chǎn)生糾紛的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),如為成交單位原因造成的，由成交單位承擔(dān)檢測(cè)費(fèi)用；否則，由采購(gòu)人承擔(dān)。

4.項(xiàng)目驗(yàn)收國(guó)家有強(qiáng)制性規(guī)定的，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，驗(yàn)收費(fèi)用由成交單位承擔(dān)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為申請(qǐng)付款的憑證之一。

七、其他要求：

1.成交供應(yīng)商如若被發(fā)現(xiàn)有提供虛假證明資料，將取消成交供應(yīng)商資格。

2.供應(yīng)商在參與磋商響應(yīng)前，需要踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，有關(guān)費(fèi)用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負(fù)。

3.對(duì)于上述項(xiàng)目要求，供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件中進(jìn)行回應(yīng)，作出承諾及說(shuō)明。

采購(gòu)需求僅供參考，相關(guān)內(nèi)容以采購(gòu)文件為準(zhǔn)。