一、功能及要求：

1.采購項目概況

根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《湖南省實施〈中華人民共和國動物防疫法〉辦法》《長沙市養(yǎng)犬管理條例》等有關(guān)規(guī)定，湘江新區(qū)犬只留檢所（以下簡稱“留檢所”）承擔(dān)湘江新區(qū)轄區(qū)內(nèi)收容、救助的流浪犬、棄養(yǎng)犬、危險犬、病犬（含狂犬病犬）等犬只的接收、飼養(yǎng)、檢驗、免疫、治療、無害化處理等工作，為進一步推進留檢所規(guī)范管理、科學(xué)運行，擬公開采購相關(guān)服務(wù)，由中標(biāo)服務(wù)商負(fù)責(zé)留檢所的管理運行，承擔(dān)留檢所相應(yīng)職能職責(zé)。由湖南湘江新區(qū)公安局依法履行犬只留檢監(jiān)督管理職責(zé)。

2.服務(wù)范圍

湖南湘江新區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)。

二、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：

按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

三、技術(shù)規(guī)格：

按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行。

四、交付時間和地點：

1、履行合同的時間：合同簽訂后一年，具體以合同簽訂時間為準(zhǔn)。

2、履行合同的地點：湖南湘江新區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)。

3、履行合同的方式：成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)整個項目的實施。

五、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

一、采購要求

1.服務(wù)要求

由成交供應(yīng)商以留檢所為依托，承擔(dān)湘江新區(qū)轄區(qū)內(nèi)收容、救助的流浪犬、棄養(yǎng)犬、危險犬、病犬（含狂犬病犬）等犬只的接收、飼養(yǎng)、檢驗、免疫、治療、無害化處理等工作，以及安全生產(chǎn)、環(huán)保等工作，并承擔(dān)因該服務(wù)連帶產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任風(fēng)險。

2.犬只留檢所租金支付要求

2.1留檢所位于坪塘街道太平村樟木塘組，面積998平方米，該場所土地所有權(quán)歸長沙市岳麓區(qū)坪塘街道太平村村民委員會，（土地上建筑物歸坪塘街道太平村所有）

2.2成交供應(yīng)商應(yīng)于采購合同簽訂后10個工作日內(nèi)與長沙市岳麓區(qū)坪塘街道太平村村民委員會簽訂場地租賃合同并按照租賃合同約定支付場地租賃費用，租期：一年，租賃費用為60000元/年（具體以成交供應(yīng)商與村民委員會協(xié)商確定的租賃合同約定為準(zhǔn)），支付方式：通過轉(zhuǎn)賬方式到如下賬戶：

開戶行:湖南湘江新區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司坪塘支行

單位賬號:8201 0500 0000 5874 6

單位全稱:長沙市岳麓區(qū)坪塘街道太平村村民委員會

統(tǒng)一社會信用代碼:5443 0104 6803 2978 1L

2.3逾期未簽訂租賃合同的，采購人有權(quán)解除采購合同，成交供應(yīng)商除應(yīng)退還已收取的費用外，應(yīng)當(dāng)支付合同金額的10%作為違約金；成交供應(yīng)商簽訂租賃合同后逾期未支付場地租賃費用的，采購人有權(quán)從采購合同應(yīng)付款項中扣除相應(yīng)租金并代為支付。

3.人員配置要求

本項目最低配置（全職）人數(shù)不少于4人（其中專業(yè)捕犬運輸兼飼養(yǎng)人員3名、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)兼文員1人），要求動物保護意識強；身體健康，品行良好，愛護犬只留檢所公共設(shè)施和設(shè)備；其中獸醫(yī)持證上崗（在響應(yīng)文件中提供證書復(fù)印件）。各功能區(qū)工作人員要相對穩(wěn)定，相互獨立，且成交供應(yīng)商必須為在崗期間的工作人員購買符合國家規(guī)定和要求的社會保險和人身安全意外險；工作人員必須佩戴工作證，有統(tǒng)一工作服裝，成交供應(yīng)商應(yīng)為清理犬籠和活動場地、捕捉流浪犬的工作人員提供橡膠或者塑料的靴子、手套、防護服，保安員須配備必要的防護裝備。

在湖南湘江新區(qū)公安局的指導(dǎo)下協(xié)助開展流浪犬捕捉、轉(zhuǎn)運和棄養(yǎng)犬只的收容工作。針對湘江新區(qū)所轄范圍內(nèi)的狂犬、野犬、無證犬只需沒收的，依照《長沙市養(yǎng)犬管理條例》中列明需要處置的犬只，在湖南湘江新區(qū)公安局的指導(dǎo)下協(xié)助下將捕捉的犬只轉(zhuǎn)運至犬只留檢所；在開展服務(wù)中成交供應(yīng)商存在服務(wù)問題，采購人有權(quán)要求成交供應(yīng)商限期整改并達到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)，逾期未整改的、或整改仍然不符合合同約定的，采購人有權(quán)解除采購合同，成交供應(yīng)商除應(yīng)退還已收取的費用外，還應(yīng)當(dāng)支付合同金額10%的違約金；如捕犬工作有完成時限的，成交供應(yīng)商需按時完成，如逾期完成服務(wù)工作，每逾期一日應(yīng)扣除1000元違約金，如成交供應(yīng)商逾期10日或以上未完成服務(wù)工作，采購人有權(quán)解除采購合同，成交供應(yīng)商除應(yīng)退還已收取的費用外，還應(yīng)當(dāng)支付合同金額10%的違約金；成交供應(yīng)商因整改造成服務(wù)工作逾期完成的，按前述約定的成交供應(yīng)商逾期完成工作處理。

工作人員有下列情況之一的，采購人有權(quán)要求成交供應(yīng)商撤換，成交供應(yīng)商必須在收到采購人書面通知3天內(nèi)予以撤換：

（1）違反采購人有關(guān)管理規(guī)定被有效投訴3次的；

（2）工作失職給采購人造成損失的；

（3）不當(dāng)處置收容、救助犬只被監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)3次及以上的；

（4）造成較大負(fù)面輿論的；

（5）因其他原因違法犯罪被處罰的。

4.設(shè)施設(shè)備配置要求：留檢所應(yīng)根據(jù)項目需求配置必備的有關(guān)設(shè)施設(shè)備。

（1）成交供應(yīng)商提供辦公設(shè)施設(shè)備：至少配備辦公桌椅2套，電腦1臺、打印機1臺。

（2）成交供應(yīng)商提供場地設(shè)施設(shè)備：至少配備滅火器8個、消毒機1臺、藥品用品儲存柜、動物尸體無害化暫存設(shè)備、醫(yī)療廢棄物暫存設(shè)備。

（3）成交供應(yīng)商提供醫(yī)療器械設(shè)施設(shè)備：聽診器、輸液泵、電子體溫器、注射器、冰箱（藥品疫苗冷藏設(shè)備）、犬瘟熱和犬細(xì)小檢測板、常用獸藥、消毒藥。

（4）成交供應(yīng)商必須擁有犬只救助設(shè)施設(shè)備：至少配備運輸車輛1輛、抓捕網(wǎng)兜、抓捕狗鉗、抓狗誘捕籠、獸用麻醉吹管及麻醉吹針、犬只保定設(shè)備、防護手套、防咬服、口罩、套鞋等。

（5）成交供應(yīng)商自備清潔衛(wèi)生工作所必要的工具、藥物、清潔劑。

（6）日常衛(wèi)生垃圾及醫(yī)療廢棄物清運及產(chǎn)生的相關(guān)費用由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)，并清運到政府指定的場所。

（7）死亡（病死）犬只清運、動物尸體無害化處理及產(chǎn)生的相關(guān)費用由成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)。（政府指定的動物無害化收集暫存點、有資質(zhì)的動物無害化處理點）

5.日常運作管理：

成交供應(yīng)商負(fù)責(zé)留檢所的總體運營統(tǒng)籌，日常事務(wù)管理，處理公共關(guān)系，出具半年度和年度工作報告，建立運行工作日志；

負(fù)責(zé)建立犬只專門檔案，按照“一犬一檔”的要求，完善犬只基本信息，且從犬只進、出、收養(yǎng)、死亡、無害化處理等重要環(huán)節(jié)以及治療、免疫等日常管護工作，建立必要的信息登記臺賬，并做好各重要環(huán)節(jié)、管護工作的留痕，犬只調(diào)出須有相關(guān)證明材料，領(lǐng)養(yǎng)須提供領(lǐng)養(yǎng)協(xié)議及領(lǐng)養(yǎng)人信息，死亡須提供無害化處理單據(jù)或相關(guān)佐證材料，一并歸入犬只“一犬一檔”檔案。同步做好，犬只信息錄入公安系統(tǒng)，打印接收回執(zhí)，涉案犬只取回登記；

負(fù)責(zé)應(yīng)提供犬只維持生命活動、機體生長、日常活動消耗，保持個體健康所需要的營養(yǎng)物質(zhì)，適用于犬只食用符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合格犬糧。

負(fù)責(zé)犬只的無害化規(guī)范處置工作；負(fù)責(zé)治療藥物管理，制定所內(nèi)防疫和隔離規(guī)范，負(fù)責(zé)消毒清潔犬舍，并做好有關(guān)臺賬。

負(fù)責(zé)解答來客咨詢，引導(dǎo)訪客參觀場所，接待來訪意向領(lǐng)養(yǎng)人員，辦理領(lǐng)養(yǎng)，養(yǎng)犬登記，回訪跟蹤登記，受理投訴及記錄工作；

負(fù)責(zé)留檢所的財務(wù)管理，固定資產(chǎn)管理，耗材管理，人員值班出勤管理，工資結(jié)算，整理犬只檔案、員工檔案，物資采購，后勤保障，制定有關(guān)制度并上墻公示；

負(fù)責(zé)工作人員培訓(xùn)，宣傳推廣文明養(yǎng)犬知識，編制完整的教育工作及規(guī)劃；負(fù)責(zé)公示工作人員有關(guān)證照、人員分工等；

負(fù)責(zé)留檢所財產(chǎn)安全、維護秩序、安全防范、監(jiān)控巡邏，其他所內(nèi)保衛(wèi)保障工作；負(fù)責(zé)留檢所清潔衛(wèi)生和綠化養(yǎng)護；

留檢所全體工作人員必須遵守有關(guān)規(guī)章制度和管理規(guī)定，必須熟悉犬只管理業(yè)務(wù)，犬只基本特征，接受犬只心理專業(yè)培訓(xùn)，基本醫(yī)護常識培訓(xùn)，掌握清理，犬只飼養(yǎng)的方法，掌握如何安全人道的接觸易怒和有攻擊性的犬只，根據(jù)工作崗位接受相應(yīng)工作規(guī)范培訓(xùn)，熟悉宣教計劃和材料，并對計劃的重要性有全面的了解；

遇有突發(fā)性的緊急任務(wù)，成交供應(yīng)商必須無條件地接受采購人的任務(wù)安排，并按照采購人的要求在規(guī)定時間內(nèi)安排好人力，確保完成工作任務(wù)。

二、成交供應(yīng)商要求

1. 成交供應(yīng)商自覺接受公安部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)管。

2. 成交供應(yīng)商擁有轉(zhuǎn)運犬只的車輛、技術(shù)人員及相關(guān)設(shè)備。

3. 成交供應(yīng)商有完善的規(guī)章制度和豐富的收養(yǎng)經(jīng)驗。

4. 收養(yǎng)犬只必須集中到湘江新區(qū)犬只留檢所，并接受相關(guān)部門和社會各界人士監(jiān)督。

三、結(jié)算方法

1.付款人：湖南湘江新區(qū)管理委員會農(nóng)業(yè)農(nóng)村和生態(tài)環(huán)境局。

2.付款方式：

采購合同簽訂后20個工作日內(nèi)支付合同總金額的30%預(yù)付款，服務(wù)期滿經(jīng)采購人驗收合格后據(jù)實支付剩余金額。

《湘江新區(qū)犬只留檢履約驗收考核表》打分結(jié)果作為合同支付的依據(jù)，具體如下：

①考核結(jié)果90分以上（含90分），驗收合格，不扣款；

②考核結(jié)果85-89分，驗收合格，每1分扣除合同金額1%；

③考核結(jié)果84分以下，驗收不合格，要求重新整改驗收，每1分扣除合同金額3%。

3.供應(yīng)商所報價格應(yīng)包括完成合同范圍相應(yīng)工作內(nèi)容所發(fā)生的全部費用（人工、管理、財務(wù)、培訓(xùn)、后續(xù)服務(wù)等），如一旦成交，在項目實施中出現(xiàn)遺漏，均由成交供應(yīng)商免費提供，采購人不再支付任何費用，合同期內(nèi)的各項成交單價不予調(diào)整。

四、工作要求

1.成交供應(yīng)商因管理不善，導(dǎo)致所內(nèi)犬只丟失、死亡，由此引發(fā)的糾紛由成交供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任，且采購人有權(quán)在合同金額中按500元/只的價格扣除費用。

2.成交供應(yīng)商未按照有關(guān)規(guī)定，所提供的服務(wù)未達到采購人要求，造成較為嚴(yán)重影響的，或者成交供應(yīng)商的工作人員違反采購人的有關(guān)管理規(guī)定，采購人書面提出整改通知，累計提出達3次，視情節(jié)扣罰合同金額的3%，成交供應(yīng)商未有效整改，采購人有權(quán)解除合同，成交供應(yīng)商除應(yīng)退還已收取的費用外，應(yīng)當(dāng)支付合同金額的10%作為違約金，由此造成采購人經(jīng)濟損失的，采購人有權(quán)要求成交供應(yīng)商賠償損失。

3.成交供應(yīng)商不得擅自將服務(wù)項目轉(zhuǎn)交由合同外第三方承辦，如有此類情況，采購人有權(quán)解除合同，成交供應(yīng)商除應(yīng)退還已收取的費用外，還應(yīng)當(dāng)支付合同金額的10%作為違約金。

4.除不可抗力或其他不可歸責(zé)于成交供應(yīng)商的事由除外，成交供應(yīng)商必須隨時接受并配合采購人、專項檢查小組、上級管理部門以及其他相關(guān)部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，必須無條件完成采購人組織的突擊性任務(wù)及迎檢活動，按時、按標(biāo)準(zhǔn)、按要求完成所分配的工作。

5.成交供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，做好社會治安綜合治理等工作，不得違反國家法律法規(guī)的規(guī)定。

6.成交供應(yīng)商違反相關(guān)勞動法律法規(guī)或侵犯員工合法權(quán)益而與其員工產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致其員工向采購人或相關(guān)政府或政府部門上訪、鬧事的，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任，責(zé)令成交供應(yīng)商整改到位，成交供應(yīng)商不整改或整改不到位對采購人造成惡劣影響的，采購人有權(quán)解除合同，成交供應(yīng)商除應(yīng)退還已收取的費用外，應(yīng)當(dāng)支付合同金額的10%作為違約金。

7.在服務(wù)期內(nèi)，成交供應(yīng)商必須按照《工傷保險條例》為服務(wù)人員購買工傷保險，成交供應(yīng)商如果沒有為服務(wù)人員購買工傷保險，采購人有權(quán)單方面解除本合同，由此產(chǎn)生的一切損失由成交供應(yīng)商承擔(dān)。出現(xiàn)工傷，由成交供應(yīng)商自行承擔(dān)醫(yī)藥費及相應(yīng)產(chǎn)生的所有費用。

五、爭議解決

因履行采購合同引起的爭議，雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向采購人所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

六、驗收標(biāo)準(zhǔn)：

1.根據(jù)《關(guān)于加強長沙市政府采購項目履約驗收工作的通知》（長財采購〔2024〕5號）文件進行驗收。

2.根據(jù)《湘江新區(qū)犬只留檢履約驗收考核表》進行驗收。

3.驗收過程中產(chǎn)生糾紛的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)定的檢測機構(gòu)檢測,如為成交單位原因造成的，由成交單位承擔(dān)檢測費用；否則，由采購人承擔(dān)。

4.項目驗收國家有強制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行，驗收費用由成交單位承擔(dān)，驗收報告作為申請付款的憑證之一。

七、其他要求：

1.成交供應(yīng)商如若被發(fā)現(xiàn)有提供虛假證明資料，將取消成交供應(yīng)商資格。

2.供應(yīng)商在參與磋商響應(yīng)前，需要踏勘現(xiàn)場的，有關(guān)費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負(fù)。

3.對于上述項目要求，供應(yīng)商應(yīng)在響應(yīng)文件中進行回應(yīng)，作出承諾及說明。

采購需求僅供參考，相關(guān)內(nèi)容以采購文件為準(zhǔn)。