2025年保亭黎族苗族自治縣響水鎮(zhèn)瑞華學(xué)校安保員服務(wù)采購項目公告

為切實加強校園安全管理，保障師生人身財產(chǎn)安全與學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《保安服務(wù)管理條例》及《中小學(xué)幼兒園安全防范要求》（GB/T 29315-2022）等相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實際需求，保亭黎族苗族自治縣響水鎮(zhèn)瑞華學(xué)校校園安保服務(wù)進行公開招標(biāo)，誠邀符合資格條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。

一、項目概況

項目名稱：保亭黎族苗族自治縣響水鎮(zhèn)瑞華學(xué)校校園安保服務(wù)

采購金額：160704元

服務(wù)要求：安排不少于3名安保人員

服務(wù)期限：合同簽訂后12個月（進駐為準(zhǔn)）。

服務(wù)地點：保亭黎族苗族自治縣響水鎮(zhèn)瑞華學(xué)校

付款方式：按月實際結(jié)算進行撥付。

考核要求：由學(xué)校相關(guān)部門按照協(xié)議要求對服務(wù)質(zhì)量進行月考核，合同期滿學(xué)校對項目服務(wù)質(zhì)量進行考核。

其他未盡事宜由采購人與中標(biāo)人在簽訂合同時具體約定。

二、項目內(nèi)容

（一）學(xué)校安保員項目內(nèi)容：

1.門崗值守與出入管理：根據(jù)學(xué)校實際情況實行門崗值守，采用“人防+技防”相結(jié)合模式。對進出校園的師生、訪客、車輛進行嚴(yán)格身份核驗與信息登記，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進入校園；規(guī)范人員、車輛進出秩序，設(shè)置專用通道，做好物品出入檢查，重點排查易燃易爆、管制刀具等危險物品，防止流入校園。建立訪客預(yù)約登記制度，對來訪人員進行全程跟蹤管理。

2.校園安全巡邏：以維護校園正常的教學(xué)秩序為宗旨，把防盜搶、防火災(zāi)、防暴恐、防踩踏作為工作重點，全力協(xié)助平安校園建設(shè)。開展全天候不間斷校園安全巡邏，制定詳細巡邏路線與時間安排表，重點加強上下學(xué)、課間休息、午休、夜間等重點時段，以及教學(xué)樓、實驗室、圖書館、學(xué)生宿舍、操場、圍墻周邊等重點區(qū)域的巡查力度。及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，檢查守護區(qū)域的消防設(shè)備安全情況。對可疑人員和行為進行盤查、制止和報告，做好巡邏記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報學(xué)校安保部門。

3.大型活動安保：針對學(xué)校舉辦的開學(xué)典禮、運動會、文藝演出、家長會等大型活動，配合學(xué)校制定詳細的安保預(yù)案，明確各崗位人員職責(zé)和工作流程?；顒忧皩龅剡M行安全檢查，排除安全隱患；活動期間負責(zé)現(xiàn)場的安全管控，維護秩序，疏導(dǎo)人流，設(shè)置安全警示標(biāo)識，保障活動順利進行。

4.突發(fā)事件應(yīng)急處置：建立24小時應(yīng)急保障機制，隨時處理各類突發(fā)事件。根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、暴力襲擊、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等。按時參與學(xué)校組織的應(yīng)急演練，提高安保人員應(yīng)急處置能力和師生的自我保護意識。在突發(fā)事件發(fā)生時，根據(jù)預(yù)案，組織疏散師生、控制事態(tài)發(fā)展、配合相關(guān)部門進行救援和調(diào)查處理，及時向?qū)W校報告事件情況。

5.人員配置要求：所有安保人員需政治素質(zhì)高、責(zé)任心強、身體健康，年齡原則上在18-55周歲之間，無違法犯罪記錄；持證保安員需持有公安機關(guān)頒發(fā)的《保安員證》，供應(yīng)商需為安保人員購買足額的社會保險。

6.中標(biāo)人負責(zé)保安人員管理，督促其積極配合學(xué)校開展安保工作，對于不支持、不配合校園工作的保安人員，經(jīng)縣教育局調(diào)查核實后，由中標(biāo)人無條件按要求進行更換或辭退。

7.校園保安在工作過程中，因各種原因離職，造成崗位空缺，中標(biāo)人需按要求及時補充。

8.中標(biāo)人安保人員要持證上崗，員工要統(tǒng)一著裝，佩戴明顯標(biāo)志，工作規(guī)范，作風(fēng)嚴(yán)謹，文明服務(wù)。

9.中標(biāo)人要保持同采購人的密切聯(lián)系，遇有重大事項及時報告和反饋信息，尊重采購人的意見，接受項目采購方的提議，監(jiān)督和指導(dǎo)。

10.中標(biāo)人足額提供符合條件的保安人員到學(xué)校開展安保工作，配置數(shù)量必須符合或多于。

11.派駐的保安人員應(yīng)符合以下要求：

（1）須取得保安員證。

（2）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家各項方針、政策、自覺服從軍事化管理，遵紀(jì)守法，具有樂于奉獻、吃苦耐勞的精神，熱愛消防工作，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有良好的職業(yè)道德。

（3）無不良嗜好、違法犯罪和其他不良行為記錄，具有適應(yīng)全天候參與執(zhí)勤的身體素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)。

（二）服務(wù)工作要求

1.安保員要結(jié)合學(xué)校實際制定一日工作流程，并按照流程嚴(yán)格執(zhí)行。

2.安保員要嚴(yán)格按照學(xué)校管理條例執(zhí)行，不得打罵和侮辱學(xué)生，安保員要服從學(xué)校的統(tǒng)一調(diào)度安排，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，按照一名教師的標(biāo)準(zhǔn)做到為人師表，工作時間統(tǒng)一著工裝，不得做與工作無關(guān)的事項。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護法》，不得透露未成年人的個人信息和相關(guān)照片，如侵犯未成年人隱私，則依法追究法律責(zé)任。

3.發(fā)生在校方校園內(nèi)的刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害案件，安保人員要在第一時間內(nèi)及時報告校方，并采取措施保護案發(fā)現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)偵查各類治安刑事案件，依法妥善處理責(zé)任范圍內(nèi)的其他突發(fā)事件。

4.中標(biāo)企業(yè)要按學(xué)期制定完善的項目服務(wù)方案，對安保人員進行崗前培訓(xùn)和定期的在崗培訓(xùn)，有監(jiān)督機制和內(nèi)部考核制度，考核制度實行學(xué)期考核制，相關(guān)管理制度報學(xué)校備案，有應(yīng)急事件處置預(yù)案，確保安全服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。

5.中標(biāo)企業(yè)應(yīng)與派駐人員簽訂《勞動合同》并按法律規(guī)定履行合同，派駐人員與校方不存在勞動關(guān)系，與派駐人員發(fā)生的一切勞動合同糾紛由中標(biāo)企業(yè)負責(zé)處理并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

6.中標(biāo)企業(yè)要樹立服務(wù)意識，各項管理工作必須認真負責(zé)，必須符合教育原則，遵守教育的政策法規(guī)，堅持正面教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合、嚴(yán)格要求與尊重愛護相結(jié)合的原則，在工作中遇到實際解決不了的問題，報告校方協(xié)商解決。中標(biāo)企業(yè)確保派駐人員在各項管理工作中不得從事任何損害校方和校方學(xué)生、教職工的合法權(quán)益的行為。

7.安保人員必須接受校方領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，合同期間派駐人員必須遵守校方的各項管理制度，派駐人員的工作服裝及工作有關(guān)器材由中標(biāo)企業(yè)自行配備，并確保各項工作正常有序開展。

8.派駐安保員一進入學(xué)校，無故或者沒有經(jīng)得學(xué)校同意不得隨意更換和撤換，派駐安保員的相關(guān)名單和信息要報備學(xué)校，如出現(xiàn)以下情形之一的，校方有權(quán)要求中標(biāo)企業(yè)在一個星期內(nèi)更換到位派駐人員：

①校方發(fā)現(xiàn)派駐人員存在不良嗜好（包括但不限于賭博、酗酒、吸毒、打架、曾被刑事處罰或行政治安拘留的，以及其他有悖于公序良俗的行為或不道德的行為）

②派駐人員的個人身體健康狀況不適宜本工作崗位的；

③派駐人員不遵守校方規(guī)章制度或不服從校方安排管理的；

④派駐人員損害校方及校方學(xué)生、教職工的合法權(quán)益的；

⑤派駐人員不能勝任本工作崗位的。

9.考核。中標(biāo)人須向采購人提供安保員安排表，采購人有權(quán)對供應(yīng)商的服務(wù)工作進行監(jiān)督管理、檢查考核，有權(quán)要求中標(biāo)人并對不能全面正確履行各崗位職責(zé)的項目實施人員進行批評教育和更換。中標(biāo)人每月梳理工作開展情況，采購人每月對供應(yīng)商的服務(wù)進行一次考核，考核不合格的應(yīng)向采購人支付服務(wù)合同總金額的2%處罰，三次考核不合格或情節(jié)嚴(yán)重的，采購人有權(quán)終止采購合同，中標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

10.中標(biāo)人如不按服務(wù)采購需求內(nèi)容執(zhí)行，不能足額保證人員配置，視為違約，采購人有權(quán)單方面終止合同。若中標(biāo)人單方面或其他原因退出的，中標(biāo)人須提前一個月書面通知采購人。

二、招標(biāo)方式

本次招標(biāo)以學(xué)校為單位公開遴選服務(wù)商招標(biāo)模式，通過評審遴選出符合資質(zhì)與服務(wù)要求的投標(biāo)單位，并納入學(xué)校安保服務(wù)商家?guī)臁Ｈ雵鷨挝环?wù)期限自2025年9月1日起至2026年8月31日止。在服務(wù)期內(nèi)，學(xué)校將定期對校園安保服務(wù)項目進行評價，若在服務(wù)期內(nèi)，入圍單位出現(xiàn)嚴(yán)重違約或服務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)等情況，學(xué)校有權(quán)取消其服務(wù)資格，并從商家?guī)熘辛硇羞x擇供應(yīng)商。

三、供應(yīng)商資格要求

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條（一）至（六）的規(guī)定，即：

1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）供應(yīng)商的特定資格條件：具備有效的安保服務(wù)類公司資質(zhì)。

（三）被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和/或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商、被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內(nèi)），無資格參加本項目的采購活動。信用信息查詢的截止時點為響應(yīng)截止時間，采購人將在響應(yīng)截止時間查詢，供應(yīng)商在信用信息查詢截止時點（含）之前存在本條所述不良信用記錄的，響應(yīng)無效。

（四）單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的競標(biāo)。為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項目競標(biāo)。

（五）本項目不接受聯(lián)合體。

（六）服務(wù)方案。

1.詳細闡述校園安保服務(wù)的整體思路和規(guī)劃，包括服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)理念、服務(wù)模式等，明確提出提升校園安全管理水平的具體措施和預(yù)期效果。

2.針對本項目服務(wù)內(nèi)容，制定具體的實施方案，明確各崗位人員職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，細化到每日、每周、每月的工作安排，確保各項工作有章可循。

3.提出完善的人員培訓(xùn)計劃，包括崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、應(yīng)急演練等內(nèi)容，培訓(xùn)計劃需明確培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等，確保安保人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。制定全面的安全管理制度，涵蓋門禁管理、巡邏制度、監(jiān)控管理制度、消防管理制度、應(yīng)急管理制度、人員管理制度等，建立健全安全管理臺賬，確保安全管理工作規(guī)范化、制度化。提供服務(wù)質(zhì)量保障措施，包括服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制、客戶反饋處理機制、服務(wù)改進措施等，建立定期回訪制度，及時了解學(xué)校需求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分 100 分，具體評分標(biāo)準(zhǔn)如下：

詳細評審標(biāo)準(zhǔn)

六、投標(biāo)時間、方式及地點

1.投標(biāo)截止時間：2025年8月22日17:30點前，逾期提交的投標(biāo)文件將不予受理。

2.線上投標(biāo)：將報名資料清單中的所有材料掃描成PDF格式，按順序整理后打包發(fā)送至電子郵箱1470325023@qq.com，郵件主題格式為“保亭黎族苗族自治縣XX學(xué)校校園安保項目投標(biāo)－[企業(yè)名稱]”，郵件正文需注明聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話及企業(yè)聯(lián)系方式。

3.線下投標(biāo)：將報名資料清單中的所有材料按順序裝訂成冊（一式三份，正本一份、副本兩份），密封后遞交至保亭黎族苗族自治縣響水鎮(zhèn)瑞華學(xué)校辦公室。密封袋封面需注明 “保亭黎族苗族自治縣XX學(xué)校校園安保項目文件”“企業(yè)名稱”“聯(lián)系人及電話”等信息，并在密封處加蓋企業(yè)公章。

4.聯(lián)系人： 吉廷光 聯(lián)系電話：服裝招標(biāo)采購http://m.5928862.cn

八、其他事項

1.投標(biāo)人應(yīng)仔細閱讀本招標(biāo)公告的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，如有虛假，一經(jīng)查實，將取消投標(biāo)資格；已中標(biāo)的，取消中標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。

2.招標(biāo)過程中，如因不可抗力或其他特殊情況，學(xué)校有權(quán)對招標(biāo)文件進行修改或終止招標(biāo)，并以書面形式通知所有投標(biāo)人。

3.本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸學(xué)校所有。

熱忱歡迎符合條件的單位踴躍參與投標(biāo)，共同為構(gòu)建安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境！