2025年保亭黎族苗族自治縣加茂鎮(zhèn)南茂中心小學(xué)學(xué)校安保員服務(wù)采購項(xiàng)目公告

為切實(shí)加強(qiáng)校園安全管理，保障師生人身財(cái)產(chǎn)安全與學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》及《中小學(xué)幼兒園安全防范要求》（GB/T 29315-2022）等相關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際需求，保亭黎族苗族自治縣加茂鎮(zhèn)南茂中心小學(xué)校園安保服務(wù)進(jìn)行公開招標(biāo)，誠邀符合資格條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。

一、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：保亭黎族苗族自治縣加茂鎮(zhèn)南茂中心小學(xué)校園安保服務(wù)

采購金額：214272元

服務(wù)要求：安排不少于4名安保人員

服務(wù)期限：合同簽訂后12個(gè)月（進(jìn)駐為準(zhǔn)）。

服務(wù)地點(diǎn)：保亭黎族苗族自治縣加茂鎮(zhèn)南茂中心小學(xué)

付款方式：按月實(shí)際結(jié)算進(jìn)行撥付。

考核要求：由學(xué)校相關(guān)部門按照協(xié)議要求對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行月考核，合同期滿學(xué)校對(duì)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核。

其他未盡事宜由采購人與中標(biāo)人在簽訂合同時(shí)具體約定。

二、項(xiàng)目內(nèi)容

（一）學(xué)校安保員項(xiàng)目內(nèi)容：

1.門崗值守與出入管理：根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況實(shí)行門崗值守，采用“人防+技防”相結(jié)合模式。對(duì)進(jìn)出校園的師生、訪客、車輛進(jìn)行嚴(yán)格身份核驗(yàn)與信息登記，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入校園；規(guī)范人員、車輛進(jìn)出秩序，設(shè)置專用通道，做好物品出入檢查，重點(diǎn)排查易燃易爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品，防止流入校園。建立訪客預(yù)約登記制度，對(duì)來訪人員進(jìn)行全程跟蹤管理。

2.校園安全巡邏：以維護(hù)校園正常的教學(xué)秩序?yàn)樽谥迹逊辣I搶、防火災(zāi)、防暴恐、防踩踏作為工作重點(diǎn)，全力協(xié)助平安校園建設(shè)。開展全天候不間斷校園安全巡邏，制定詳細(xì)巡邏路線與時(shí)間安排表，重點(diǎn)加強(qiáng)上下學(xué)、課間休息、午休、夜間等重點(diǎn)時(shí)段，以及教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、學(xué)生宿舍、操場、圍墻周邊等重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，檢查守護(hù)區(qū)域的消防設(shè)備安全情況。對(duì)可疑人員和行為進(jìn)行盤查、制止和報(bào)告，做好巡邏記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并上報(bào)學(xué)校安保部門。

3.大型活動(dòng)安保：針對(duì)學(xué)校舉辦的開學(xué)典禮、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出、家長會(huì)等大型活動(dòng)，配合學(xué)校制定詳細(xì)的安保預(yù)案，明確各崗位人員職責(zé)和工作流程?；顒?dòng)前對(duì)場地進(jìn)行安全檢查，排除安全隱患；活動(dòng)期間負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全管控，維護(hù)秩序，疏導(dǎo)人流，設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，保障活動(dòng)順利進(jìn)行。

4.突發(fā)事件應(yīng)急處置：建立24小時(shí)應(yīng)急保障機(jī)制，隨時(shí)處理各類突發(fā)事件。根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、暴力襲擊、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等。按時(shí)參與學(xué)校組織的應(yīng)急演練，提高安保人員應(yīng)急處置能力和師生的自我保護(hù)意識(shí)。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)預(yù)案，組織疏散師生、控制事態(tài)發(fā)展、配合相關(guān)部門進(jìn)行救援和調(diào)查處理，及時(shí)向?qū)W校報(bào)告事件情況。

5.人員配置要求：所有安保人員需政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康，年齡原則上在18-55周歲之間，無違法犯罪記錄；持證保安員需持有公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安員證》，供應(yīng)商需為安保人員購買足額的社會(huì)保險(xiǎn)。

6.中標(biāo)人負(fù)責(zé)保安人員管理，督促其積極配合學(xué)校開展安保工作，對(duì)于不支持、不配合校園工作的保安人員，經(jīng)縣教育局調(diào)查核實(shí)后，由中標(biāo)人無條件按要求進(jìn)行更換或辭退。

7.校園保安在工作過程中，因各種原因離職，造成崗位空缺，中標(biāo)人需按要求及時(shí)補(bǔ)充。

8.中標(biāo)人安保人員要持證上崗，員工要統(tǒng)一著裝，佩戴明顯標(biāo)志，工作規(guī)范，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，文明服務(wù)。

9.中標(biāo)人要保持同采購人的密切聯(lián)系，遇有重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告和反饋信息，尊重采購人的意見，接受項(xiàng)目采購方的提議，監(jiān)督和指導(dǎo)。

10.中標(biāo)人足額提供符合條件的保安人員到學(xué)校開展安保工作，配置數(shù)量必須符合或多于。

11.派駐的保安人員應(yīng)符合以下要求：

（1）須取得保安員證。

（2）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家各項(xiàng)方針、政策、自覺服從軍事化管理，遵紀(jì)守法，具有樂于奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神，熱愛消防工作，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，具有良好的職業(yè)道德。

（3）無不良嗜好、違法犯罪和其他不良行為記錄，具有適應(yīng)全天候參與執(zhí)勤的身體素質(zhì)和良好的心理素質(zhì)。

（二）服務(wù)工作要求

1.安保員要結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定一日工作流程，并按照流程嚴(yán)格執(zhí)行。

2.安保員要嚴(yán)格按照學(xué)校管理?xiàng)l例執(zhí)行，不得打罵和侮辱學(xué)生，安保員要服從學(xué)校的統(tǒng)一調(diào)度安排，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，按照一名教師的標(biāo)準(zhǔn)做到為人師表，工作時(shí)間統(tǒng)一著工裝，不得做與工作無關(guān)的事項(xiàng)。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》，不得透露未成年人的個(gè)人信息和相關(guān)照片，如侵犯未成年人隱私，則依法追究法律責(zé)任。

3.發(fā)生在校方校園內(nèi)的刑事案件、治安案件和治安災(zāi)害案件，安保人員要在第一時(shí)間內(nèi)及時(shí)報(bào)告校方，并采取措施保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵查各類治安刑事案件，依法妥善處理責(zé)任范圍內(nèi)的其他突發(fā)事件。

4.中標(biāo)企業(yè)要按學(xué)期制定完善的項(xiàng)目服務(wù)方案，對(duì)安保人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和定期的在崗培訓(xùn)，有監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部考核制度，考核制度實(shí)行學(xué)期考核制，相關(guān)管理制度報(bào)學(xué)校備案，有應(yīng)急事件處置預(yù)案，確保安全服務(wù)的優(yōu)質(zhì)高效。

5.中標(biāo)企業(yè)應(yīng)與派駐人員簽訂《勞動(dòng)合同》并按法律規(guī)定履行合同，派駐人員與校方不存在勞動(dòng)關(guān)系，與派駐人員發(fā)生的一切勞動(dòng)合同糾紛由中標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

6.中標(biāo)企業(yè)要樹立服務(wù)意識(shí)，各項(xiàng)管理工作必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，必須符合教育原則，遵守教育的政策法規(guī)，堅(jiān)持正面教育與嚴(yán)格管理相結(jié)合、嚴(yán)格要求與尊重愛護(hù)相結(jié)合的原則，在工作中遇到實(shí)際解決不了的問題，報(bào)告校方協(xié)商解決。中標(biāo)企業(yè)確保派駐人員在各項(xiàng)管理工作中不得從事任何損害校方和校方學(xué)生、教職工的合法權(quán)益的行為。

7.安保人員必須接受校方領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，合同期間派駐人員必須遵守校方的各項(xiàng)管理制度，派駐人員的工作服裝及工作有關(guān)器材由中標(biāo)企業(yè)自行配備，并確保各項(xiàng)工作正常有序開展。

8.派駐安保員一進(jìn)入學(xué)校，無故或者沒有經(jīng)得學(xué)校同意不得隨意更換和撤換，派駐安保員的相關(guān)名單和信息要報(bào)備學(xué)校，如出現(xiàn)以下情形之一的，校方有權(quán)要求中標(biāo)企業(yè)在一個(gè)星期內(nèi)更換到位派駐人員：

①校方發(fā)現(xiàn)派駐人員存在不良嗜好（包括但不限于賭博、酗酒、吸毒、打架、曾被刑事處罰或行政治安拘留的，以及其他有悖于公序良俗的行為或不道德的行為）

②派駐人員的個(gè)人身體健康狀況不適宜本工作崗位的；

③派駐人員不遵守校方規(guī)章制度或不服從校方安排管理的；

④派駐人員損害校方及校方學(xué)生、教職工的合法權(quán)益的；

⑤派駐人員不能勝任本工作崗位的。

9.考核。中標(biāo)人須向采購人提供安保員安排表，采購人有權(quán)對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理、檢查考核，有權(quán)要求中標(biāo)人并對(duì)不能全面正確履行各崗位職責(zé)的項(xiàng)目實(shí)施人員進(jìn)行批評(píng)教育和更換。中標(biāo)人每月梳理工作開展情況，采購人每月對(duì)供應(yīng)商的服務(wù)進(jìn)行一次考核，考核不合格的應(yīng)向采購人支付服務(wù)合同總金額的2%處罰，三次考核不合格或情節(jié)嚴(yán)重的，采購人有權(quán)終止采購合同，中標(biāo)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

10.中標(biāo)人如不按服務(wù)采購需求內(nèi)容執(zhí)行，不能足額保證人員配置，視為違約，采購人有權(quán)單方面終止合同。若中標(biāo)人單方面或其他原因退出的，中標(biāo)人須提前一個(gè)月書面通知采購人。

二、招標(biāo)方式

本次招標(biāo)以學(xué)校為單位公開遴選服務(wù)商招標(biāo)模式，通過評(píng)審遴選出符合資質(zhì)與服務(wù)要求的投標(biāo)單位，并納入學(xué)校安保服務(wù)商家?guī)?。入圍單位服?wù)期限自2025年9月1日起至2026年8月31日止。在服務(wù)期內(nèi)，學(xué)校將定期對(duì)校園安保服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，若在服務(wù)期內(nèi)，入圍單位出現(xiàn)嚴(yán)重違約或服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等情況，學(xué)校有權(quán)取消其服務(wù)資格，并從商家?guī)熘辛硇羞x擇供應(yīng)商。

三、供應(yīng)商資格要求

（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條（一）至（六）的規(guī)定，即：

1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5.參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄（重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰）；

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）供應(yīng)商的特定資格條件：具備有效的安保服務(wù)類公司資質(zhì)。

（三）被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執(zhí)行人和/或重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的供應(yīng)商、被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中被財(cái)政部門禁止參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商（處罰決定規(guī)定的時(shí)間和地域范圍內(nèi)），無資格參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)。信用信息查詢的截止時(shí)點(diǎn)為響應(yīng)截止時(shí)間，采購人將在響應(yīng)截止時(shí)間查詢，供應(yīng)商在信用信息查詢截止時(shí)點(diǎn)（含）之前存在本條所述不良信用記錄的，響應(yīng)無效。

（四）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的競標(biāo)。為本項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目競標(biāo)。

（五）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體。

（六）服務(wù)方案。

1.詳細(xì)闡述校園安保服務(wù)的整體思路和規(guī)劃，包括服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)理念、服務(wù)模式等，明確提出提升校園安全管理水平的具體措施和預(yù)期效果。

2.針對(duì)本項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容，制定具體的實(shí)施方案，明確各崗位人員職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，細(xì)化到每日、每周、每月的工作安排，確保各項(xiàng)工作有章可循。

3.提出完善的人員培訓(xùn)計(jì)劃，包括崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、應(yīng)急演練等內(nèi)容，培訓(xùn)計(jì)劃需明確培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資等，確保安保人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。制定全面的安全管理制度，涵蓋門禁管理、巡邏制度、監(jiān)控管理制度、消防管理制度、應(yīng)急管理制度、人員管理制度等，建立健全安全管理臺(tái)賬，確保安全管理工作規(guī)范化、制度化。提供服務(wù)質(zhì)量保障措施，包括服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制、客戶反饋處理機(jī)制、服務(wù)改進(jìn)措施等，建立定期回訪制度，及時(shí)了解學(xué)校需求，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分 100 分，具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

六、投標(biāo)時(shí)間、方式及地點(diǎn)

1.投標(biāo)截止時(shí)間：2025年8月22日17:30點(diǎn)前，逾期提交的投標(biāo)文件將不予受理。

2.線上投標(biāo)：將報(bào)名資料清單中的所有材料掃描成PDF格式，按順序整理后打包發(fā)送至電子郵箱741637110@qq.com，郵件主題格式為“保亭黎族苗族自治縣XX學(xué)校校園安保項(xiàng)目投標(biāo)－[企業(yè)名稱]”，郵件正文需注明聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話及企業(yè)聯(lián)系方式。

3.線下投標(biāo)：將報(bào)名資料清單中的所有材料按順序裝訂成冊(cè)（一式三份，正本一份、副本兩份），密封后遞交至保亭黎族苗族自治縣加茂鎮(zhèn)南茂中心小學(xué)辦公室。密封袋封面需注明 “保亭黎族苗族自治縣XX學(xué)校校園安保項(xiàng)目文件”“企業(yè)名稱”“聯(lián)系人及電話”等信息，并在密封處加蓋企業(yè)公章。

4.聯(lián)系人： 楊志明 聯(lián)系電話：服裝招標(biāo)采購http://m.5928862.cn

八、其他事項(xiàng)

1.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本招標(biāo)公告的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，如有虛假，一經(jīng)查實(shí)，將取消投標(biāo)資格；已中標(biāo)的，取消中標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。

2.招標(biāo)過程中，如因不可抗力或其他特殊情況，學(xué)校有權(quán)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改或終止招標(biāo)，并以書面形式通知所有投標(biāo)人。

3.本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸學(xué)校所有。

熱忱歡迎符合條件的單位踴躍參與投標(biāo)，共同為構(gòu)建安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境！